Legal Bulletin Of The Law Office Of Adam Polowiec (14 – 20 january 2013 r.)

We would like to present the next issue of legal bulletin of the Law Office of Adam Polowiec.
What you will find here is some information about the new provisions of law and the projects of amendments to acts, but also case-laws including the case laws of Supreme Court, Constitutional Tribunal and European Court of Justice.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2012 r., poz. 1543)  – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. z mocą od dnia 1 października 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2012 r. w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2012 r., poz. 1082) uległo zmianie brzmienie §2, §19, §20.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. z 2012 r., poz. 1545) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru instytucji szkoleniowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1535) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 października 2004 r. w sprawie rejestru instytucji szkoleniowych (Dz. U. z 2004 r., nr 236, poz. 2365 oraz z 2010 r., nr 241, poz. 1620) uległo zmianie brzmienie §2, §4, załącznika.

Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z podwyższeniem wieku emerytalnego (Dz. U. z 2012 r., poz. 1544) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r., nr 97, poz. 674 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 23, art. 27.

W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2001 r., nr 86, poz. 953 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 13.

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r., nr 41, poz. 214 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 42a.

W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2012 r., poz. 82 i 1529) uległo zmianie brzmienie art. 93.

W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2011 r., nr 7, poz. 29 i nr 117, poz. 676) uległo zmianie brzmienie art. 25.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r., nr 231, poz. 1376 oraz z 2012 r., poz. 759) uległo zmianie brzmienie art. 15a, art. 32b.

W ustawie z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r., nr 119, poz. 1117 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 274.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2001 r., nr 98, poz. 1070 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 100.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. z 2001 r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 27.

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r., nr 45, poz. 271 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 88.

W ustawie z dnia 18 września 2001 r. – Kodeks morski (Dz. U. z 2009 r., nr 217, poz. 1689 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 228.

W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2012 r., poz. 933 i 951) uległo zmianie brzmienie art. 101.

W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 6, art. 42.

W ustawie z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz. U. z 2005 r., nr 169, poz. 1417 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 52.

W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572 i 742) uległo zmianie brzmienie art. 127, art. 138.

W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012 r., poz. 404 i 769) uległo zmianie brzmienie art. 62.

W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2008 r., nr 227, poz. 1505 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 71.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2009 r., nr 168, poz. 1323 z późn. zm.) art. 105, art. 107, art. 120.

W ustawie z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., nr 84, poz. 455 i nr 112, poz. 654) uległo zmianie brzmienie art. 22.

Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 2) – weszło w życie z dniem 17 stycznia 2013 r.

W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r., nr 21, poz. 94 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 283, został uchylony art. 209.

W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r., nr 212, poz. 1263 oraz z 2012 r., poz. 460 i 892) został dodany art. 36a.

W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 591) uległo zmianie brzmienie art. 44.

W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2012 r., poz. 1314) uległo zmianie brzmienie art. 8b.

 

PRAWO RODZINNE I OPIEKUŃCZE

Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1548) – weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 5 lit. c, który wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2013 r.

W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 3, art. 10, art. 17, art. 23, art. 24, art. 27, art. 33, został dodany art. 16a.

W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 4, art. 6, art. 16, art. 18.

W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 87.

W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 37.

W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., nr 69, poz. 415 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 104.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 66, art. 68, art. 73, art. 75, art. 81, art. 86.

W ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2005 r., nr 85, poz. 728 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 4.

W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1228) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 15.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 112a.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., nr 157, poz. 1241 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 33.

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz. 3) – weszło w życie z dniem 4 stycznia 2013 r.

 

PRAWO TRANSPORTOWE

Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku tonażowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1540) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym (Dz. U. z 2006 r., nr 183, poz. 1353 oraz z 2008 r., nr 209, poz. 1316) uległo zmianie brzmienie art. 1 – 5, art. 7 -12, został uchylony art. 6, został dodany art. 13a.

W ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. z 1992 r., nr 6, poz. 27 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 12.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 24, art. 26, art. 30c.

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2011 r., nr 74, poz. 397 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 9.

W ustawie z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. z 1995 r., nr 154, poz. 792, z 2006 r., nr 183, poz. 1353 oraz z 2012 r., poz. 596) uległo zmianie brzmienie art. 5.

W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 1998 r., nr 144, poz. 930 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 15.

 

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone (Dz. U. z 2012 r., poz. 1537) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2012 r., poz. 1550) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2008 r., nr 211, poz. 1333 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie załączników nr 1 – 4.

 

SĄDOWNICTWO

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie – Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1542) – wejdzie w życie z dniem 15 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 r. – Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. z 200 7., nr 38, poz. 249 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §329j.

 

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

ZASIŁEK RODZINNY

Sposób ustalania wysokości dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka oraz zwiększenia tego dodatku w przypadku wychowywania dziecka niepełnosprawnego nie narusza konstytucyjnej zasady równości. I mimo że z większą liczbą dzieci w każdej rodzinie, w tym także niepełnej, związane są większe wydatki, to jednak dopuszczalne jest rozwiązanie polegające na tym, że wysokość dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka nie jest w pełni zależna od liczby dzieci w rodzinie niepełnej. Dodatek do zasiłku nie jest bowiem jedynym, jaki przysługuje niepełnym rodzinom z trojgiem lub większą liczbą dzieci. Funkcję wspierania rodzin wielodzietnych pełni dodatek do zasiłku rodzinnego. Dodatek z tytułu samotnego wychowania dziecka służy natomiast wsparciu finansowemu rodzin, których dochód jest mniejszy, ponieważ pochodzi tylko od jednego z rodziców. Z podobnych przyczyn dopuszczalne jest przyjęcie, że kwota zwiększenia dodatku z tytułu samotnego wychowywania dzieci niepełnosprawnych nie jest w pełni zależna od liczby dzieci niepełnosprawnych w rodzinie niepełnej – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 grudnia 2012 r., sygn. akt: K 28/11.

 

WALORYZACJA KWOTOWA

Waloryzacja kwotowa świadczeń zabezpieczenia społecznego w 2012 r. jest zgodna z konstytucją. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że skutkiem wejścia w życie zakwestionowanych przepisów nie jest wyłączenie waloryzacji. Mimo zmiany regulacji istota instytucji przystosowującej wartość świadczeń do spadku siły nabywczej pieniądza, w którym wypłacane są świadczenia, nie została więc naruszona. Nie doszło bowiem do pozbawienia uprawnienia do waloryzacji świadczeń, a jedynie do incydentalnej zmiany metody waloryzowania ich wysokości. Co więcej, waloryzacja kwotowa była korzystniejsza od waloryzacji z zastosowaniem wskaźnika inflacji na poziomie 4,8 % wobec wszystkich świadczeniobiorców otrzymujących: świadczenia i zasiłki przedemerytalne, renty z tytułu niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem w szczególnych okolicznościach lub chorobą zawodową, a także renty rodzinne przyznane członkom rodzin osób, które zmarły wskutek wypadku w szczególnych okolicznościach albo choroby zawodowej, renty socjalne, świadczenia pieniężne na mocy ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, renty strukturalne w rolnictwie, świadczenia pieniężne przysługujące cywilnym niewidomym ofiarom działań wojennych – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. akt: K 9/12.

 

Projekty, Nowelizacje, Zmiany

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Wcześniejsi emeryci od stycznia nie muszą kończyć zatrudnienia

Do uzyskania prawa do świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie trzeba się zwalniać z firmy, ale żeby dostać pieniądze, należy koniecznie przedstawić świadectwo pracy.

Od stycznia 2013 r. nowe kwoty dofinansowań do wynagrodzeń

W 2013 r. utrzymano jednak podział na zakłady pracy chronionej i innych pracowników w związku z tym wprowadzono nowe kwoty dofinansowań.