Legal Bulletin Of The Law Office Of Adam Polowiec (25 – 31 July 2016)

We would like to present the next issue of legal bulletin of the Law Office of Adam Polowiec.
What you will find here is some information about the new provisions of law and the projects of amendments to acts, but also case-laws including the case laws of Supreme Court, Constitutional Tribunal and European Court of Justice.

_____Nowe Prawo

POSTĘPOWANIE KARNE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu zakładów leczniczych, w tym psychiatrycznych, przeznaczonych do wykonywania tymczasowego aresztowania oraz warunków zabezpieczenia tych zakładów (Dz. U. z 2016 r., poz. 1098) – weszło w życie z dniem 26 lipca 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 czerwca 2015 r. w sprawie wykazu zakładów leczniczych, w tym psychiatrycznych, przeznaczonych do wykonywania tymczasowego aresztowania oraz warunków zabezpieczenia tych zakładów (Dz.U.poz.918) zmianie uległo brzmienie załącznika pkt 105.

Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2016 r., poz. 1070) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2016 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz.U.poz.555,zpóźn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 90, art. 181, art. 357, art. 360, tytułu rozdziału 46, art. 406 § 1, art. 408, art. 409, art. 453 § 3, art. 517d § 3, art. 519, art. 523 § 1 i 1a, w art. 133 dodaje się § 2a, w art. 640 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2.

W ustawie z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2015 r. poz. 464, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 40.

W ustawie z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2016 r. poz. 186, 823 i 960) zmianie ulegnie brzmienie art. 14.

 

INSTYTUTY BADAWCZE

Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o instytutach badawczych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1079) – wejdzie w życie z dniem 6 sierpnia 2016 r.

W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2016 r. poz.371) zmianie ulegnie brzmienie art. 24, art. 25, art. 26, art. 29, art. 31 ust. 1, art. 66, w art. 7 dodaje się ust. 3a, w art. 14 w ust. 5 skreśla się wyrazy “i naprawcze”, w art. 27 dodaje się ust. 1a i 1b, w art. 28 dodaje się ust. 5a, w art. 30 dodaje się ust. 2a, dodany zostanie art. 35a.

 

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2016 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych i druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 1089) – weszło w życie z dniem 28 lipca 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1127) – weszło w życie z dniem 28 lipca 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie wykazu robót budowlanych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1125) – weszło w życie z dniem 28 lipca 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r., poz. 1126) – weszło w życie z dniem 28 lipca 2016 r.

 

PRAWO PODATKOWE, FINANSE I RACHUNKOWOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 lipca 2016 r. uchylające rozporządzenie wsprawie terminu zapłaty podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów (Dz. U. z 2016 r., poz. 1095) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2016 r.

Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 października 2005 r. w sprawie terminu zapłaty podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów (Dz. U. poz. 1842).

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. z 2016 r., poz. 1093) – weszło w życie z dniem 26 lipca 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. z 2016 r. poz. 657) zmianie uległo brzmienie § 8 ust. 1a.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1086) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych (Dz.U.poz.880oraz z 2015 r. poz. 1832) zmianie ulegnie brzmienie § 2, § 5 ust. 1, § 21 ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia, § 23, § 24 ust. 1, § 25 ust. 1, w § 6 dodaje się ust. 2a, w § 11 dodaje się ust. 1a i 1b.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 lipca 2016 r. w sprawie wynagrodzeń oraz zwrotu kosztów podróży i noclegów członków Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania (Dz. U. z 2016 r., poz. 1106) – weszło w życie z dniem 27 lipca 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 lipca 2016 r. w sprawie wzoru deklaracji o należnych kwotach podatku od towarów i usług w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1124) – wejdzie w życie z dniem 1 sierpnia 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1121) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem § 1 pkt 3 lit. l tiret trzecie oraz pkt 4 lit. c, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1053, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie § 4 ust. 2 pkt 2, załącznika nr 2 do rozporządzenia, załącznika nr 4 do rozporządzenia, w załączniku nr 1 do rozporządzenia dodaje się dział 855, w załączniku nr 8 do rozporządzenia w paragrafie “307 Wydatki osobowe niezaliczone do uposażeń wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom” w pozycji 307013 wyrazy “Ministerstwa Spraw Wewnętrznych” zastępuje się wyrazami “Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”.

 

PRAWO BANKOWE

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 lipca 2016 r. w sprawie planu naprawy banku oraz grupowego planu naprawy (Dz. U. z 2016 r., poz. 1112) – wejdzie w życie z dniem 9 października 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2016 r. w sprawie wzoru arkusza informacyjnego dla deponentów (Dz. U. z 2016 r., poz. 1110) – wejdzie w życie z dniem 9 października 2016 r.

 

SYSTEM MONITOROWANIA I KONTROLOWANIA JAKOŚCI PALIW

Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań jakościowych dla sprężonego gazu ziemnego (CNG) (Dz. U. z 2016 r., poz. 1094) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2016 r.

 

PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA

Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 7 lipca 2016 r. uchylające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze względu na ich negatywne oddziaływanie na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 1099) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2016 r.

Traci moc rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 23 lipca 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze względu na ich negatywne oddziaływanie na środowisko (Dz. U. poz. 1846 oraz z 2013 r. poz. 755).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie wzoru zbiorczego sprawozdania (Dz. U. z 2016 r., poz. 1115) – wejdzie w życie z dniem 10 sierpnia 2016 r.

 

BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 lipca 2016 r. w sprawie użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub zakłócenia porządku publicznego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1090) – weszło w życie z dniem 22 lipca 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lipca 2016 r. w sprawie przetwarzania informacji przez Policję (Dz. U. z 2016 r., poz. 1091) – weszło w życie z dniem 23 lipca 2016 r.

 

OCHRONA ZDROWIA

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie wydawania zezwoleń na obrót hurtowy środkami odurzającymi, substancjami psychotropowymi lub prekursorami kategorii (Dz. U. z 2016 r., poz. 1085) – wejdzie w życie z dniem 6 sierpnia 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie centralnego rejestru niespokrewnionych dawców szpiku i krwi pępowinowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1120) – wejdzie w życie z dniem 11 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 25 kwietnia 2006 r. w sprawie centralnego rejestru niespokrewnionych dawców szpiku i krwi pępowinowej (Dz. U. poz. 557) zmianie ulegnie brzmienie § 1, § 2, § 3 ust. 1, § 4.

 

UBEZPIECZENIA EKSPORTOWE

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu działania i organizacji Komitetu Polityki Ubezpieczeń Eksportowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1109) – weszło w życie z dniem 27 lipca 2016 r., z wyjątkiem § 1 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2005 r. w sprawie szczegółowego trybu działania i organizacji Komitetu Polityki Ubezpieczeń Eksportowych (Dz.U.poz.1446 oraz z 2011 r. poz. 1268) zmianie ulegnie brzmienie § 1 ust. 4, § 11.

 

PRAWO O RUCHU DROGOWYM

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 8 lipca 2016 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1075) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2015 r. poz. 776 i 1076) zmianie ulegnie brzmienie załącznika nr 3 do rozporządzenia objaśnienia 8 do wzoru zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu, w § 3 w ust. 1 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15, w załączniku nr 2 do rozporządzenia w dziale I w tabeli po pkt 9 dodaje się pkt 10.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 8 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu, warunków, terminów i sposobu przeprowadzania badań technicznych tramwajów i trolejbusów oraz jednostek wykonujących te badania (Dz. U. z 2016 r., poz. 1073) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 stycznia 2011 r. w sprawie zakresu, warunków, terminów i sposobu przeprowadzania badań technicznych tramwajów i trolejbusów oraz jednostek wykonujących te badania (Dz. U. poz. 343) zmianie ulegnie brzmienie § 3 ust. 2, § 7 ust. 3, załącznika nr 5 do rozporządzenia objaśnienie *) do wzoru zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu technicznym tramwaju, w załączniku nr 1 do rozporządzenia dodaje się pkt 8, w załączniku nr 7 do rozporządzenia dodaje się pkt 7.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 8 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów oraz przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. z 2016 r., poz. 1074) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 29 września 2004 r. w sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów oraz przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. poz. 2261, z 2005 r. poz. 1302 oraz z 2009 r. poz. 1233) w załączniku, w Tabeli opłat za badania techniczne pojazdów, dodaje się część oznaczoną lp. 6.13.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 8 lipca 2016 r. w sprawie wymagań funkcjonalnych i wymogów technicznych blokady alkoholowej oraz wzoru dokumentu potwierdzającego kalibrację blokady alkoholowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1072) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2016 r.

Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 12 lipca 2016 r. w sprawie rodzaju i zakresu danych udostępnianych z centralnej ewidencji kierowców (Dz. U. z 2016 r., poz. 1114) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

 

BANKOWY FUNDUSZ GWARANCYJNY

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 lipca 2016 r. w sprawie zakresu, trybu i terminów przekazywania przez Krajową Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo-Kredytową informacji do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w imieniu spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1069) – wejdzie w życie z dniem 21 sierpnia 2016 r.

 

APLIKACJE NOTARIALNA, ADWOKACKA, RADCOWSKA

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego i notarialnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1105) – wejdzie w życie z dniem 3 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 września 2013 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego i notarialnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1196 i 1225) zmianie ulegnie brzmienie § 29 ust. 1, § 30 ust. 2, w § 8 dodaje się ust. 3, w § 11 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji adwokackiej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1103) – wejdzie w życie z dniem 3 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 czerwca 2009 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji adwokackiej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 105) zmianie ulegnie brzmienie § 19 ust. 1, § 20 ust. 2, w § 6 dodaje się ust. 3, w § 9 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji radcowskiej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1104) – wejdzie w życie z dniem 3 sierpnia 2016 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 czerwca 2009 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji radcowskiej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 146) zmianie ulegnie brzmienie § 19 ust. 1, § 20 ust. 2, w § 6 dodaje się ust. 3, w § 9 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4.

 

EMERYTURY I RENTY Z FUNDUSZU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2016 r. w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2017 r. (Dz. U. z 2016 r., poz.1097) – weszło w życie z dniem 26 lipca 2016 r.

 

_____Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny

DEKRET WARSZAWSKI – ZASADY ZWROTU NIERUCHOMOŚCI

Trybunał Konstytucyjny uznał, że jeśli władze publiczne dokonały w przeszłości rozporządzenia nieruchomością, przejętą na podstawie dekretu, na rzecz osoby trzeciej (art.214a pkt 2 u.g.n.), to uwzględnieniu roszczenia restytucyjnego byłego właściciela nieruchomości sprzeciwia się nie tylko niemożliwość prawna ustanowienie użytkowania wieczystego, ale także aksjologia (wartości) konstytucji. Uczynienie zadość roszczeniu dekretowemu wymagałoby bowiem pozbawienia praw innej osoby, nabytych w dobrej wierze zwykle kilkadziesiąt lat temu. Trybunał Konstytucyjny stwierdził również, iż rozwiązanie przyjęte w art. 214b u.g.n. zmierza do usunięcia, trwającego od kilkudziesięciu lat, stanu zawieszenia co do sytuacji prawnej nieruchomości. Umorzenie postępowań wszczętych w okresie powojennym nie następuje z mocy prawa, w sposób automatyczny. Ustawodawca nakazuje organowi podjąć realne działania mające na celu ustalenie osoby wnioskodawcy lub jego następców prawnych i powiadomienie uprawnionych o toczącym się postępowaniu. W sytuacji, gdy nie są znane strony lub ich adresy, a sprawy zawisły często od kilkudziesięciu lat, poszukiwanie zainteresowanych przez ogłoszenie w prasie i internecie jest środkiem prawnym dobranym bardzo trafnie do zamierzonego celu. Należy przyjąć, że bierność osób potencjalnie uprawnionych dostatecznie wyraża brak woli ubiegania się o restytucję. Przewidziany w art. 214b ust. 2 u.g.n. termin sześciu miesięcy jest wystarczający do podjęcia ewentualnych działań przez osoby uprawnione – Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15.