Legal Bulletin Of The Law Office Of Adam Polowiec (26 May – 1 June 2014)
We would like to present the next issue of legal bulletin of the Law Office of Adam Polowiec.
What you will find here is some information about the new provisions of law and the projects of amendments to acts, but also case-laws including the case laws of Supreme Court, Constitutional Tribunal and European Court of Justice.
Nowe Prawo
PRAWO RUCHU DROGOWEGO
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 maja 2014 r. w sprawie przypadków, w których nie stosuje się warunku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu (Dz. U. z 2014 r., poz. 709) – wejdzie w życie z dniem 1 czerwca 2014 r.
RADIO I TELEWIZJA
Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 19 maja 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów oraz wzoru oświadczenia potwierdzających uprawnienia do zwolnień od opłat abonamentowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 666) – weszło w życie z dniem 22 maja 2014 r.
W rozporządzeniu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 16 lutego 2010 r. w sprawie rodzajów dokumentów oraz wzoru oświadczenia potwierdzających uprawnienia do zwolnień od opłat abonamentowych (Dz. U. z 2010 r., nr 29, poz. 152 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §1.
PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji oraz trybu i sposobów prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 667) – weszło w życie z dniem 27 maja 2014 r., z wyjątkiem:
1) §1 pkt 2, §5 ust. 2, §33 ust. 6, §35 – 42, § 43 ust. 2, ust. 3 pkt 2 i ust. 4, §44 ust. 1 i ust. 2 pkt 3, §45 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz §87 ust. 3 w zakresie działań prowadzonych przez Ochotnicze Hufce Pracy,
2) §28 ust. 1 w odniesieniu do współpracy wojewódzkiego urzędu pracy z wojewódzką komendą oraz centrami edukacji i pracy z terenu województwa oraz
3) §33 ust. 1 pkt 2 w odniesieniu do upowszechniania zagranicznej oferty pracy przez przekazanie do wojewódzkiej komendy
– które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 maja 2014 r. w sprawie sposobu ustalania i dokumentowania wydatków egzekucyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 668) – weszło w życie z dniem 22 maja 2014 r.
ENERGIA
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 maja 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz. U. z 2014 r., poz. 671) – wejdzie w życie z dniem 7 czerwca 2014 r.
W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 18 października 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz. U. z 2012 r., poz. 1229 oraz z 2013 r., poz. 1362) uległo zmianie brzmienie §3 – 5, oraz został dodany §2a.
SZKOLNICTWO
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie maksymalnej wysokości opłat za postępowanie związane z przyjęciem na studia na rok akademicki 2014/2015 (Dz. U. z 2014 r., poz. 672) – wejdzie w życie z dniem 7 czerwca 2014 r.
OCHRONA ZDROWIA
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 maja 2014 r. w sprawie dokonywania zmian w pozwoleniu i dokumentacji dotyczącej wprowadzania do obrotu produktu leczniczego (Dz. U. z 2014 r., poz. 679) – weszło w życie z dniem 24 maja 2014 r.
OCHRONA ŚRODOWISKA
Ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o odpadach (Dz. U. z 2014 r., poz. 695) – wejdzie w życie z dniem 12 czerwca 2014 r.
W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21, 888 i 1238) został dodany art. 244a.
Orzecznictwo
Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
AKTA SPRAW U MINISTRA
Paragraf 20 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 20 grudnia 2012 r. w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną sądów powszechnych w części obejmującej słowa „a w uzasadnionych przypadkach – także akt sądowych” jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Tymczasem Minister Sprawiedliwości przyznał sobie kompetencję do żądania akt w ramach nadzoru zewnętrznego. W sposób niebudzący wątpliwości wykroczył poza przedmiotowy zakres upoważnienia. Ustawodawca nie uregulował bowiem w ustawie upoważniającej dostępu do akt sądowych. Nie przewidział nawet zrębów trybu takiego wglądu. Minister sprawiedliwości zaś zinterpretował przepis upoważniający w sposób ekstensywny, oderwany od normowania ustawy upoważniającej. Poza tym kompetencja do żądania akt sądowych w ramach czynności nadzorczych nie może być traktowana jako element trybu sprawowania tego nadzoru, lecz jako środek tego nadzoru. Środka takiego nie określił ustawodawca. Wykreował go dopiero zaskarżony przepis rozporządzenia. Tym samym akt ów nabrał charakteru samoistnego źródła prawa. A określenie podmiotów, które mają prawo wglądu do akt sądowych, musi być uregulowane w ustawie – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 maja 2014 r., sygn. akt: U 9/13.