Legal Bulletin Of The Law Office Of Adam Polowiec (8 – 14 october 2012 r.)

We would like to present the next issue of legal bulletin of the Law Office of Adam Polowiec.
What you will find here is some information about the new provisions of law and the projects of amendments to acts, but also case-laws including the case laws of Supreme Court, Constitutional Tribunal and European Court of Justice.

Nowe Prawo

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie upoważnienia do uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1088) – wejdzie w życie z dniem 18 października 2012 r.

POSTĘPOWANIE KARNE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2012 r. w sprawie rodzaju urządzeń i środków technicznych służących do utrwalania obrazu lub dźwięku dla celów procesowych oraz sposobu przechowywania, odtwarzania i kopiowania zapisów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1090) – wejdzie w życie z dniem 3 kwietnia 2013 r.

Ustawa z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2012 r., poz. 1091) – wejdzie w życie z dniem 18 października 2012 r., z wyjątkiem art. 1 pkt. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2012 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 613, zostały dodane art. 592a – 592f oraz rozdziały 65c i 65d.

Ustawa z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1101) – wejdzie w życie z dniem 5 listopada 2012 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z późn. zm.) zostały dodane art. 618a – 618l.

W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 461) uległo zmianie brzmienie art. 52.

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 56.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749) uległo zmianie brzmienie art. 265.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r., nr 133, poz. 848 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 119.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uległo zmianie brzmienie art. 205.

W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o służbie zastępczej (Dz. U. z 2003 r., nr 223, poz. 2217 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 17.

W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 163 i art. 190.

W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r., nr 90, poz. 594 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 9, art. 85, art. 86, art. 88 – 90, art. 92 oraz został dodany art. 88a.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 13 września 2012 r. w sprawie badań lekarskich osób zatrzymanych przez Policję (Dz. U. z 2012 r., poz. 1102)             – wejdzie w życie z dniem 5 listopada 2012 r.

OCHRONA ZDROWIA

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2012 r. w sprawie warunków, sposobu i trybu zaopatrywania pacjentów szpitala w znaki identyfikacyjne oraz sposobu postępowania w razie stwierdzenia ich braku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1098) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2012 r. w sprawie standardów postępowania medycznego przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu opieki okołoporodowej sprawowanej nad kobietą w okresie fizjologicznej ciąży, fizjologicznego porodu, połogu oraz opieki nad noworodkiem (Dz. U. z 2012 r., poz. 1100) – wejdzie w życie z dniem 19 października 2012 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2012 r. w sprawie składu komisji, trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej oraz szczegółowego sposobu i trybu postępowania w sprawach zawieszania prawa wykonywania zawodu albo ograniczenia wykonywania określonych czynności zawodowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1106) – wejdzie w życie z dniem 23 października 2012 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz. U z 2012 r., poz. 1108) – wejdzie w życie z dniem 23 października 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 27 maja 2011 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz. U. z 2011 r., nr 111, poz. 653 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §3 oraz załączników nr 1 – 3, nr 5 i nr 6.

OCHRONA ŚRODOWISKA

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1109) – wejdzie w życie z dniem 23 października 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r., nr 120, poz. 826) uległo zmianie brzmienie załącznika.

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

SUBSYDIARNY AKT OSKARŻENIA

Trybunał orzekł, że nadanie terminowi do wniesienia subsydiarnego aktu oskarżenia charakteru prekluzyjnego, czyli nieprzekraczalnego i niemożliwego do przywrócenia, nie może być uznane za naruszenie zasad sprawiedliwej procedury sądowej. Trybunał Konstytucyjne przypomniał, że sprawa karna jest sprawą oskarżonego, chociaż może dotykać również interesów pokrzywdzonego. Z tego względu i on może zostać uznany za szczególnego rodzaju podmiot objęty gwarancjami wynikającymi z konstytucyjnego prawa do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, bezstronny i niezawisły sąd. Podstawową gwarancją jego prawa do sądu jest prawo do zaskarżenia do sądu postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania i o umorzeniu postępowania. Może on wykorzystać ten instrument w razie sporu z właściwymi organami decydującymi w sprawie wniesienia aktu oskarżenia. Uprawnienie do wniesienia subsydiarnego aktu oskarżenia jest więc wzmocnieniem praw pokrzywdzonego. Zaskarżając postanowienie o odmowie wszczęcie lub o umorzeniu postępowania, pokrzywdzony musi liczyć się z ryzykiem nieuwzględnienia zażalenia, zatem – jeżeli dąży do uruchomienia postępowania przed sądem, może i powinien przewidywać potrzebę sporządzenia aktu oskarżenia. Dlatego nie jest niekonstytucyjnym warunek dochowania miesięcznego terminu na wniesienie subsydiarnego aktu oskarżenia. I nie może to zostać uznane za naruszenie zasad sprawiedliwej procedury sądowej – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 września 2012 r., sygn. akt: SK 28/10.

SKARGA NA PRAWOMOCNE ORZECZENIE

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu drugiej instancji przysługuje tylko wtedy, kiedy niezgodność ta jest oczywista, rażąca i przybiera postać kwalifikowaną – przypomniał Trybunał Konstytucyjny. Nie zgodził się, że taki stan rzeczy ogranicza możliwość dochodzenia odszkodowania za szkodę wyrządzoną niezgodnym z prawem działaniem władzy publicznej. Trybunał Konstytucyjny nie podzielił też zawartego w skardze zarzutu o braku podstaw różnicowania przesłanki niezgodności z prawem prawomocnego wyroku w przypadku skargi kasacyjnej i skargi na niezgodne z prawem orzeczenie. Ostatecznym celem skargi na niezgodne z prawem prawomocne orzeczenie jest bowiem naprawienie szkody wyrządzonej przez jego wydanie, a nie szkody będącej podstawą pierwotnie wytoczonego powództwa. Dlatego – zdaniem Trybunału Konstytucyjnego – uznanie wyroku za niezgodny z prawem jako ocena wykonywania przez państwo jednej z jego podstawowych funkcji, czyli wymiaru sprawiedliwości, musi opierać się na innych przesłankach niż orzeczenie kasatoryjne. To ostatnie bowiem zmierza jedynie do skorygowania rozstrzygnięcia sporu w indywidualnej sprawie – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt: SK 4/11.

ŚWIĘTO W WOLNĄ SOBOTĘ

Ustawowe ograniczenie liczby dni wolnych od pracy w okresie rozliczeniowym powinno w równej mierze dotyczyć wszystkich pracowników i musi być oparte na racjonalnych i zobiektywizowanych, a także przewidywalnych kryteriach – orzekł Trybunał Konstytucyjny. Wprowadzenie różnic w liczbie dni wolnych przysługujących pracownikom tylko na podstawie przyjętego przez danego pracodawcę rozkładu czasu pracy nie znajduje racjonalnego uzasadnienia. Przyjęte przez ustawodawcę kryterium zróżnicowania nie wynika ani z cech osobowych pracownika, ani z charakteru jego pracy. Tym bardziej, że zróżnicowanie sytuacji prawnej pracowników w zakresie prawa do dnia wolnego od pracy w zamian za święto w zależności od tego, czy przypada ono w dniu wolnym od pracy wynikającym z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, czy w dniu będącym według tego rozkładu czasu pracy dniem pracy, nie znajduje usprawiedliwienia w potrzebach i interesach gospodarki narodowej. Rozważania natury budżetowej nie mogą uzasadniać dyskryminacji. Dlatego – mówiąc kolokwialnie – za święto w wolną sobotę należy się pracownikom dzień wolny od pracy    – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 października 2012 r., sygn. akt: K 27/11.

Projekty, Nowelizacje, Zmiany

SPADKI

Sprawdzisz testament w Europie

Od dnia 12 października 2012 r. będzie można ustalić czy nasz bliski zmarły nie spisał ostatniej woli za granicą.