Legal Bulletin Of The Law Office Of Adam Polowiec (28 July – 3 August 2014)

We would like to present the next issue of legal bulletin of the Law Office of Adam Polowiec.
What you will find here is some information about the new provisions of law and the projects of amendments to acts, but also case-laws including the case laws of Supreme Court, Constitutional Tribunal and European Court of Justice.

Nowe Prawo

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 994) – wejdzie w życie z dniem 12 sierpnia 2014 r.

 

ZAWODY PRAWNICZE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 lipca 2014 r. w sprawie regulaminu przeprowadzania testu umiejętności dla kandydatów ubiegających się o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 985) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2014 r.

Ustawa z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 993) – wejdzie w życie z dniem 18 sierpnia 2014 r.

W ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2014 r. poz. 635) zmianie ulegnie brzmienie art. 66, art. 73, art. 82, 83, 95ł, dodaje się art. 69b.

W ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 637) zmianie ulegnie brzmienie art. 25, art. 65, art. 71, dodany zostanie art. 241, art. 292.

W ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 767, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 5, art., 12, art. 18, art. 71, art. 60.

W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 164) zmianie ulegnie brzmienie art. 12, art. 65 §3, art. 74, art. 74a, art. 78, dodany zostanie art. 14a, 16a, w art. 51 dodany zostanie §4, w art. 76 dodany zostanie §4a i 4b.

W ustawie z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 856, z późn. zm.) dodany zostanie art. 20a,
w art. 51 dodany zostanie ust. 3, w art. 60 ust. 3 dodany zostanie pkt 4. oraz uchylony zostanie ust. 4.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 10, art. 32, art. 72, art. 72a, dodany zostanie art. 13a, art. 15c.

W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 932 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 768) zmianie ulegnie brzmienie art. 55, w art. 42 dodany zostanie ust. 2a, w art. 54 dodany zostanie ust. 1a.

W ustawie z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych  (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 925 oraz z 2013 r. poz. 1650) zmianie ulegnie brzmienie art. 24, art. 32, art. 58, art. 67.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (Dz. U. z 2014 r. poz. 174) zmianie ulegnie brzmienie art. 58 ust. 3, art. 67,
w art. 12 dodany zostanie ust. 4.

 

OCHRONA ZDROWIA

Ustawa z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2014 r., poz. 998) – weszła w życie z dniem 31 lipca 2014 r.

W ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. Nr 113, poz. 657 i Nr 174, poz. 1039 oraz z 2014 r. poz. 183)  zmianie uległo brzmienie art. 56, art. 58.

 

PRAWO BANKOWE

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2014 r. w sprawie ustalenia regulaminu Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 988) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2014 r.

 

PRAWO ADMINISTRACYJNE

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 21 lipca 2014 r. w sprawie legitymacji służbowych oraz znaków identyfikacyjnych funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 983) – wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2014 r.

 

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

UPRAWNIENIA KONTROLERÓW BILETÓW

Trybunał stwierdził, że kara grzywny za każde – bez względu na okoliczności – oddalenie się podróżnego z miejsca kontroli biletów przed przybyciem Policji jest niezgodna z Konstytucją. Karanie grzywną za każde niepodporządkowanie się poleceniu kontrolera co do pozostania w miejscu kontroli nieproporcjonalnie ogranicza wolność osobistą obywateli i rodzi niebezpieczeństwo nadużywania przez kontrolerów uprawnień
i ich wykorzystywania w celach innych niż ochrona praw majątkowych przewoźników – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lipca 2014 r., sygn. akt:K.16/2012.

 

PODATEK OD DOCHODÓW NIEUJAWNIONYCH

Trybunał orzekł, że przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007 r. dotyczące podatku od dochodów nieujawnionych przez podatników, są niezgodne z Konstytucją. Trybunał uznał, iż wyrażenia zawarte w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych są niejasne i nieprecyzyjne oraz że na ich podstawie nie można jednoznacznie ustalić definicji „przychody ze źródeł nieujawnionych” i „przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach”. Trybunał orzekł jednocześnie, że obecnie obowiązujące przepisy stracą swoją moc dopiero po 18 miesiącach od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Ten okres ma pozwolić ustawodawcy na dokonanie niezbędnych zmian, tak by przepisy były zgodne z Konstytucją. – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. akt: P. 49/2013.

 

PRAWO O BILLINGACH I PODSŁUCHACH

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że niekonstytucyjna jest część podstaw prawnych kontroli operacyjnej, brak niezależnej kontroli pobierania billingów przez służby i zasad niszczenia podsłuchów osób zaufania publicznego. Trybunał uznał, że brak niezależnej kontroli zewnętrznej pobierania przez dziesięć uprawnionych do tego służb danych telekomunikacyjnych obywateli (billingi, informacje o miejscach logowania się telefonów itp.) stwarza ryzyko nadużyć i świadczy o niedostatecznych gwarancjach proceduralnych. Według Trybunału kontrolować nie musi sąd, ale organ niezależny od operatorów, rządu i samych służb. Szczegóły ma określić ustawodawca. Za niekonstytucyjne uznano przepisy ustaw dotyczące kontroli operacyjnej w zakresie, w jakim nie przewidują gwarancji niezwłocznego i protokolarnego zniszczenia materiałów, co do których nie uchylono tajemnicy – dotyczy to szczególnie podsłuchów wobec adwokatów, dziennikarzy lub innych zawodów zaufania publicznego, zobowiązanych do zachowania tajemnicy zawodowej. Trybunał wskazał też w wyroku, że w ustawach o ABW, CBA i SKW brak jest unormowania obowiązku protokolarnego zniszczenia przez te służby danych, które one zgromadziły, a okazały się nieprzydatne dla postępowania – tak jak jest to zapisane w sprawach postępowań skarbowych. Również Służba Celna może dziś
– a według Trybunału nie powinna – przechowywać dane o jednostkach, których jednak nie wykorzystała w prowadzonym postępowaniu i nie musi ich zniszczyć. Trybunał zgodził się z wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich co do ustawy o Służbie Celnej w tej części. Ponadto Trybunał stwierdził, że w przepisach dotyczących ABW niekonstytucyjny
 – jako niedookreślony – jest brak wskazania zakresu niejawnych działań Agencji w ramach wykrywania i ścigania innych przestępstw godzących w bezpieczeństwo państwa – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 lipca 2014 r., sygn. akt: K. 23/2011.