Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (22 – 28 października 2012 r.)

Przedstawiamy Wam kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Nowe Prawo

PRAWO GOSPODARCZE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji, sposobu wydawania i rozpowszechniania oraz podstawy ustalania ceny numerów Monitora Sądowego i Gospodarczego i wysokości opłat za zamieszczenie w nim ogłoszenia lub obwieszczenia (Dz. U. z 2012 r., poz. 1143) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 kwietnia 1996 r. w sprawie organizacji, sposobu wydawania i rozpowszechniania oraz podstawy ustalania ceny numerów Monitora Sądowego i Gospodarczego i wysokości opłat za zamieszczenie w nim ogłoszenia lub obwieszczenia (Dz. U. z 1996 r., nr 45, poz. 204 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §2, §8 oraz załącznik.

PRAWO CELNE

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 października 2012 r. w sprawie stawek opłat pobieranych przez organy celne oraz sposobu ich obliczania (Dz. U. z 2012 r., poz. 1145) – wejdzie w życie dniem 25 października 2012 r.

ANTYDUMPING

Rozporządzenie wykonawcze Rady Unii Europejskiej nr 924/2012 z dnia 4 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 91/2009 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz. UE z 10.10.12 r., nr L 275) – weszło w życie z dniem 11 października 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

OCHRONA ZDROWIA

Dyrektywa wykonawcza Komisji 2012/25/UE z 9 października 2012 r. ustanawiająca procedury przekazywania informacji w związku z wymianą między państwami członkowskimi narządów ludzkich przeznaczonych do przeszczepienia (Dz. UE z 10.10.12 r., nr 275) – wejdzie w życie z dniem 31 października 2012 r.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 października 2012 r. w sprawie sprawowania kontroli przyjęcia i przebywania osób z zaburzeniami psychicznymi w szpitalach psychiatrycznych i domach pomocy społecznej oraz sposobu jej dokumentowania (Dz. U. z 2012 r., poz. 1147) – wejdzie w życie z dniem 6 listopada 2012 r.

POSTĘPOWANIE CYWILNE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów i sposobu udostępniania urzędowych formularzy pism procesowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1148) – wejdzie w życie z dniem 6 listopada 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 kwietnia 2012 r. w sprawie określenia wzorów i sposobu udostępniania urzędowych formularzy pism procesowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 450) uległo zmianie brzmienie załączników nr 7 – 9 i 11.

PRAWO PRASOWE

Ustawa z dnia 14 września 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo prasowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1136) – wejdzie w życie z dniem 2 listopada 2012 r.

W ustawie z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. z 1984 r., nr 5, poz. 24 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie rozdziału 5, art. 32, art. 33, art. 39, art. 46, art. 55 oraz został dodany art. 31a,

ZAWODY PRAWNICZE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu i sposobu udzielenia zamówienia na wydrukowanie i doręczenie zestawów pytań testowych na egzamin wstępny na aplikację notarialną (Dz. U z 2012 r., poz. 1131) – wejdzie w życie z dniem 1 listopada 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie trybu i sposobu udzielenia zamówienia na wydrukowanie i doręczenie zestawów pytań testowych na egzamin wstępny na aplikację notarialną (Dz. U. z 200 r., nr 122, poz. 1016) uległo zmianie brzmienie §10.

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

PRZEDAWNIENIE DOCHODZENIA ODSZKODOWAŃ

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że roczny okres przedawnienia dochodzenia odszkodowania i zadośćuczynienia od Skarbu Państwa w przypadku niewątpliwie niesłusznego tymczasowego aresztowania uregulowany w art. 555 k.p.k. jest zgodny z Konstytucją. W ocenie sędziów, rozwiązanie takie realizuje konstytucyjny cel, jakim jest stabilność systemu, a wprowadzony termin przedawnienia nie jest nadmiernie uciążliwy. Trybunał Konstytucyjny stwierdził ponadto, że zarzut przedawnienia nie jest podnoszony z urzędu, ale na wniosek prokuratora, który musi wykazać, że złożenie wniosku o odszkodowanie po upływie określonego terminu stoi w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego, wynikającymi z art. 5 k.c. – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 października 2012 r., sygn. akt: SK 18/10.

WYWŁASZCZENIE DROGI

Przepisy specustawy drogowej oraz rozporządzenia wykonawczego do niej są konstytucyjne – uznał Trybunał Konstytucyjny. Stwierdził przy tym, że:

budowa dróg o odpowiednim standardzie jest kwestią dobra wspólnego,

procedura wywłaszczenia zawarta w ustawie o gospodarce nieruchomościami, będąca wzorcowym rozwiązaniem w tym zakresie, nie może stanowić trybu pozyskiwania działek pod budowę dróg, ponieważ paraliżowałaby prowadzenie inwestycji. Dlatego ograniczenie prawa własności, którego źródłem jest art. 31 ust. 2 specustawy, jest przydatne. Przyczynia się bowiem do szybszego zakończenia postępowania wywłaszczeniowego i do definitywnego uregulowania stosunków własnościowych w odniesieniu do nieruchomości przejmowanej pod budowę drogi,

przy realizacji inwestycji liniowych, obejmujących całą listę nieruchomości, wywłaszczenie z mocy prawa jest metodą skuteczną. Ten sposób odjęcia własności gwarantuje równe potraktowanie całej grupy właścicieli, którzy znaleźli się w tej samej sytuacji faktycznej,

wytyczenie drogi zgodnie z zasadami ochrony środowiska i sztuką inżynierską wyznacza w sposób nieuchronny i obiektywny listę nieruchomości przeznaczonych pod drogę, czyli do wywłaszczenia. Dlatego TK uznał, że ograniczenia prawa własności wynikające z zaskarżonych przepisów nie są nadmierne. Dwukrotne prolongowanie obowiązywania ustawy jest natomiast podyktowane utrzymującym się złym stanem polskich dróg. Tak więc objęcie ustawą wszystkich dróg wynika z potrzeby zapewnienia ich zrównoważonego rozwoju

– wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 października 2012 r., sygn. akt: K 4/10.

Naczelny Sąd Administracyjny

ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA

Wykładnia art. 125 §1 pkt. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., po. 270) prowadzi do wniosku, że dla skutecznego zawieszenia postępowania sądowo administracyjnego musi istnieć ścisła zależność pomiędzy rozpoznawaną sprawą a zagadnieniem prawnym, które ma być przedmiotem rozstrzygnięcia prejudycjalnego – postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt: III FZ 821/12.

ŚRODKI ZASKARŻENIA

Ze wzajemnej relacji §4 i §3 art. 220 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wynika, iż warunkiem uznania podmiotu z par. 4 za zwolnionego od obowiązku uiszczenia kolejnej opłaty (wpisu) jest uprzednie wezwanie tegoż podmiotu do uiszczenia należnego wpisu, a następnie odrzucenie środka prawnego wymienionego w par. 3 z powodu nieuzupełnienia tego braku. Zwolnienie podmiotowe skarżących wskazanych w powyższej normie prawnej ma bowiem na celu zapewnienie im prawa do kwestionowania zasadności odrzucenia kolejnego środka zaskarżenia w warunkach wolnych od obowiązków fiskalnych – postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 września 2012 r., sygn. akt: II OZ 804/12.

OCHRONA ZABYTKÓW

Stosownie do dyspozycji art. 36 ust. 1 pkt 11 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. nr 162, poz. 1568 z późn. zm.), w przypadku wpisania do rejestru zabytków zespołu budowlanego (powiązanej przestrzennie grupy budynków) przedmiotem ochrony jest ten zespół, który tworzą wchodzące w jego skład budynki, ze względu na wyróżniające cechy tegoż zespołu, m.in. ze względu na formę architektoniczną i styl, w których mieści się też wygląd elewacji budynków. Z tych też względów wpisanie do rejestru zabytków zespołu budowlanego (zespołu nieruchomości z art. 3 pkt 2 ww. ustawy), w którego skład wchodzi określony budynek, oznacza, że również jego zewnętrzne elementy są objęte ochroną wynikającą z wpisu do rejestru zabytków w zakresie ochrony zespołu budowlanego – wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt: II OSK 886/11.

Projekty, Nowelizacje, Zmiany

ZAWODY PRAWNICZE

Zmiana programu uderzy tylko w aplikantów z pierwszego roku

Uchwała NR 121/VIII/2012 z 7 września 2012 r. wprowadzającą nowy program aplikacji oraz ustalającej, że ten, kto nie zda choć jednego egzaminu będzie musiał powtarzać cały rok szkolenia.

PRAWO GOSPODARCZE

Publikacja sprawozdań będzie kosztować 500 zł

Od 2013 r. ogłoszenie sprawozdania finansowego w Monitorze Sądowym i Gospodarczym będzie kosztowało 500 zł.