Opłata zapasowa – Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną Ministra Energii i przychyla się do stanowiska Kancelarii

Szanowni Państwo,

w dniu 5 kwietnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok, w którym oddalił skargę kasacyjną Ministra Energii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2017 r.. Postępowanie toczyło się w sprawie naliczania tzw. podwójnej opłaty zapasowej, a więc zarówno od przywozu jak i od produkcji paliw oraz dotyczyło podmiotu rynku paliw będącego jednocześnie producentem i handlowcem w rozumieniu ustawy o zapasach ropy naftowej, który przed dniem 2 września 2016 r. (a więc przed wejściem w życie tzw. pakietu energetycznego) obliczał i uiszczał opłatę zapasową jako handlowiec od przywozu paliw, a następnie przetwarzając przywiezione paliwa, obliczał i uiszczał opłatę zapasową nie uwzględniając już ilości paliw pochodzących z nabycia wewnątrzwspólnotowego, wykorzystanych jako komponenty do tej produkcji. Zgodnie z rekomendacją Kancelarii podmiot ten uznał, że skoro te ilości stanowiły już podstawę naliczenia opłaty zapasowej od nabycia wewnątrzwspólnotowego, nie powinny stanowić podstawy naliczenia opłaty zapasowej od produkcji paliw. Stanowisko to spotkało się z aprobatą Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Podkreślić należy, że wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2018 r. jest pierwszym prawomocnym wyrokiem w tego rodzaju sprawach prowadzonych przed sądami administracyjnymi. Jest on zatem niezwykle istotny dla całej branży paliwowej, w tym w szczególności dla producentów i handlowców zobowiązanych do uiszczania opłaty zapasowej.