Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (10 – 16 listopada 2014 r.)

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Nowe Prawo

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE I ŚWIADCZENIA OPIEKI ZDROWOTNEJ

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie wzoru wniosku o zwrot kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych poza granicami kraju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1538) – wejdzie w życie z dniem 15 listopada 2014 r. 

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie wydawania zgody na uzyskanie świadczeń opieki zdrowotnej poza granicami kraju oraz pokrycie kosztów transportu (Dz. U. z 2014 r., poz. 1551) – wejdzie w życie z dniem 15 listopada 2014 r. 

 

PALIWA

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 3 listopada 2014 r. w sprawie wymagań jakościowych dotyczących zawartości siarki dla olejów oraz rodzajów instalacji i warunków, w których będą stosowane ciężkie oleje opałowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 1547) – wejdzie w życie z dniem 22 listopada 2014 r.

 

OCHRONA ŚRODOWISKA

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1546) – wejdzie w życie z dniem 22 listopada 2014 r.

 

POSTĘPOWANIE KARNE

Ustawa z dnia 10 października 2014 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1556) – wejdzie w życie z dniem 27 listopada 2014 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 521, art. 524 §2, art. 526 §2.

W ustawie z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1247) zmianie ulegnie brzmienie art. 1 pkt 185.

 

POSTĘPOWANIE W SPRAWACH O WYKROCZENIA

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 listopada 2014 r. w sprawie udostępniania stronom, obrońcom, pełnomocnikom i przedstawicielom ustawowym zapisu dźwięku albo obrazu i dźwięku z rozprawy w postępowaniu w sprawach o wykroczenia oraz wysokości opłaty za wydanie tego zapisu (Dz. U. z 2014 r., poz. 1548) –weszło w życie 9 listopada 2014 r.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 listopada 2014 r. w sprawie środków technicznych służących do utrwalania dźwięku albo obrazu i dźwięku w postępowaniu w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2014 r., poz. 1549) – weszło w życie z dniem 9 listopada 2014 r.

 

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Ustawa z dnia 26 września 2014 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1563) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 35 ust. 10, art. 37 ust. 3, art. 39, art. 42, art. 42a, art. 42c ust. 1 pkt 2, art. 42e ust 6, art. 45b.

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 851, z późn. zm.) dodany zostanie w art. 26 ust. 8, w art. 27 ust. 1c, art. 27a.

W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmieie art. 36 ust. 7, dodany zostanie w art. 52 pkt 5.

Ustawa z dnia 23 października 2014 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r., poz. 1559) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 3 i art. 3 pkt 18, które wchodzą w życie 27 listopada 2014 r.

W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 931, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 37i, art. 37m, dodaje się w art. 37k ust. 1a.

W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 1201) zmianie ulegnie brzmienie art. 5, art. 5a.

W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752) zmianie ulegnie brzmienie art. 14 ust. 5b, art. 28 ust. 3, art. 41a, art. 41e ust. 8, art. 50 ust. 3 pkt 5, art. 52 ust. 2 pkt 3, art. 56 ust. 12 pkt 3, art. 63, art. 64, art. 65, art. 66, art. 67 ust. 3, art. 69 ust. 1 i 2, art. 71, art. 72 ust. 1, art. 73, art. 74, dodany zostanie w art. 89 ust. 1a i 1b.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2014 r., poz. 1544) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

 

Orzecznictwo

Sąd Najwyższy

PRZEPROWADZENIE ROZGRANICZENIA

W razie przekazania sądowi sprawy o rozgraniczenie nieruchomości wszczętej na wniosek (art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne, jedn. tekst: Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.) wnioskodawcą w postępowaniu sądowym pozostaje osoba, która złożyła wniosek o przeprowadzenie rozgraniczenia – Uchwała Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 30 października 2014 r., sygn. akt III CZP 48/2014.

 

SŁUŻEBNOŚĆ DROGI KONIECZNEJ

Jeżeli występują przesłanki przeprowadzenia drogi przewidziane w art. 145 § 2 i 3 k.c., droga konieczna może być przeprowadzona przez nieruchomość sąsiednią także wtedy, gdy istnieje konieczność rozbiórki istniejącego na tej nieruchomości budynku -wzniesionego na podstawie pozwolenia na budowę albo bez takiego pozwolenia, ale którego budowa została zalegalizowana na podstawie art. 49 i nast. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (jedn. tekst: Dz. U. z 2014 r., poz. 1409 ze zm.).  W postanowieniu o ustanowieniu służebności drogi koniecznej sąd może orzec nakazy lub zakazy niezbędne do urządzenia tej drogi – Uchwała Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. akt III CZP 74/2014.

 

WYMAGALNOŚĆ WIERZYTELNOŚCI

Wierzytelność jest wymagalna w rozumieniu art. 498 § 1 k.c. w terminie wynikającym z art. 455 k.c. – Uchwała Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. akt III CZP 76/2014.

 

SKARGA NA CZYNNOŚCI KOMORNIKA

Skarga na czynność komornika wniesiona do sądu niewłaściwego miejscowo podlega przekazaniu sądowi właściwemu postanowieniem (art. 200 § 1 k.p.c.); skargę wniesioną do sądu niewłaściwego miejscowo przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesioną z zachowaniem terminu – Uchwała Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. akt III CZP 73/2014.

 

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

SANKCJA ZA POSIADANIE KONOPII

Trybunał Konstytucyjny rozpatrywał skargę dotyczącą m.in. kryminalizacji posiadania i uprawy konopi (innych niż włókniste) na potrzeby własne. Orzekł, że zaskarżone przepisy są zgodne z Konstytucją. Trybunał badał, czy ustawodawca mógł wprowadzić prawnokarny zakaz posiadania i uprawy konopi oraz obwarować go karą pozbawienia wolności. Poza zakresem sprawy pozostawała relacja prawnokarnych środków oddziaływania do środków o charakterze administracyjnym czy leczniczym oraz całościowa ocena ustawowego modelu karania. Trybunał uznał, że wspomniane ograniczenie prawa do prywatności jest  uzasadnione. Ochrona prawa do prywatności i do decydowania o sobie samym nie ma charakteru absolutnego. Może podlegać ograniczeniom, jeżeli przemawia za tym inna norma, zasada lub wartość konstytucyjna, a stopień tego ograniczenia pozostaje w odpowiedniej proporcji do rangi interesu, któremu ograniczenie ma służyć. Wartościami, które w tym wypadku usprawiedliwiają przyjęcie wspomnianych rozwiązań, są zdrowie i porządek publiczny (przy czym ochrona zdrowia dotyczy zdrowia zarówno całego społeczeństwa, jak i poszczególnych jednostek). Wspomniane rozwiązania dotyczące zakazu uprawiania konopi mieszczą się zdaniem Trybunału w ramach swobody ustawodawcy. Trybunał zaznaczył jednak, że nie wyklucza, iż dopuszczalne jest przyjęcie innych rozwiązań dotyczących penalizacji posiadania (uprawy) konopi innych niż włókniste, prowadzących nawet do dekryminalizacji tych czynów – Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt SK 55/13.

 

OGRANICZENIA UPRAWNIEŃ NIEPEŁNOSPRAWNYCH KIEROWCÓW

Ograniczenia uprawnień niepełnosprawnych kierujących pojazdami do niestosowania się do niektórych znaków drogowych dotyczących zakazu ruchu lub postoju są niezgodne z ustawą zasadniczą – uznał Trybunał Konstytucyjny. Trybunał orzekł, że pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach w części zawierającej zdanie: Jeżeli warunki lokalne uzasadniają ujęcie zakazami wynikającymi z tych znaków również uprawnione osoby niepełnosprawne o ograniczonej sprawności ruchowej, to pod znakiem należy umieścić tabliczkę z napisem: Dotyczy także niepełnosprawnych – jest niezgodny z art. 7 ust. 3 i art. 8 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym oraz z art. 92 ust. 1 zd. pierwsze Konstytucji. Przepis we wskazanym zakresie straci moc z upływem 30 czerwca 2015 r. Zdaniem Trybunału organ władzy wykonawczej nie uzyskał od ustawodawcy kompetencji do wprowadzenia w rozporządzeniu zezwolenia na umieszczanie na drogach pod niektórymi znakami drogowymi tabliczki z napisem Dotyczy także niepełnosprawnych. Wspomniana regulacja jest także niezgodna z art. 8 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym. Przepis ten przewiduje, że osoba niepełnosprawna legitymująca się kartą parkingową kierująca pojazdem samochodowym oznaczonym tą kartą, może nie stosować się do niektórych znaków drogowych dotyczących zakazu ruchu lub postoju. Konsekwencją orzeczenia o niezgodności zaskarżonego uregulowania ze wskazanymi powyżej przepisami Prawa o ruchu drogowym musi być stwierdzenie jego niezgodności z art. 92 ust. 1 Konstytucji – Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt U 4/14