Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (14 – 20 stycznia 2013 r.)

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2012 r., poz. 1543)  – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. z mocą od dnia 1 października 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2012 r. w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2012 r., poz. 1082) uległo zmianie brzmienie §2, §19, §20.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. z 2012 r., poz. 1545) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru instytucji szkoleniowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1535) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 października 2004 r. w sprawie rejestru instytucji szkoleniowych (Dz. U. z 2004 r., nr 236, poz. 2365 oraz z 2010 r., nr 241, poz. 1620) uległo zmianie brzmienie §2, §4, załącznika.

Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z podwyższeniem wieku emerytalnego (Dz. U. z 2012 r., poz. 1544) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r., nr 97, poz. 674 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 23, art. 27.

W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2001 r., nr 86, poz. 953 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 13.

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r., nr 41, poz. 214 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 42a.

W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2012 r., poz. 82 i 1529) uległo zmianie brzmienie art. 93.

W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2011 r., nr 7, poz. 29 i nr 117, poz. 676) uległo zmianie brzmienie art. 25.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r., nr 231, poz. 1376 oraz z 2012 r., poz. 759) uległo zmianie brzmienie art. 15a, art. 32b.

W ustawie z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r., nr 119, poz. 1117 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 274.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2001 r., nr 98, poz. 1070 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 100.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. z 2001 r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 27.

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r., nr 45, poz. 271 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 88.

W ustawie z dnia 18 września 2001 r. – Kodeks morski (Dz. U. z 2009 r., nr 217, poz. 1689 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 228.

W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2012 r., poz. 933 i 951) uległo zmianie brzmienie art. 101.

W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 6, art. 42.

W ustawie z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz. U. z 2005 r., nr 169, poz. 1417 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 52.

W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572 i 742) uległo zmianie brzmienie art. 127, art. 138.

W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012 r., poz. 404 i 769) uległo zmianie brzmienie art. 62.

W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2008 r., nr 227, poz. 1505 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 71.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2009 r., nr 168, poz. 1323 z późn. zm.) art. 105, art. 107, art. 120.

W ustawie z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., nr 84, poz. 455 i nr 112, poz. 654) uległo zmianie brzmienie art. 22.

Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 2) – weszło w życie z dniem 17 stycznia 2013 r.

W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r., nr 21, poz. 94 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 283, został uchylony art. 209.

W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r., nr 212, poz. 1263 oraz z 2012 r., poz. 460 i 892) został dodany art. 36a.

W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 591) uległo zmianie brzmienie art. 44.

W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2012 r., poz. 1314) uległo zmianie brzmienie art. 8b.

 

PRAWO RODZINNE I OPIEKUŃCZE

Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1548) – weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 5 lit. c, który wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2013 r.

W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 3, art. 10, art. 17, art. 23, art. 24, art. 27, art. 33, został dodany art. 16a.

W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 4, art. 6, art. 16, art. 18.

W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 87.

W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 37.

W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., nr 69, poz. 415 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 104.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 66, art. 68, art. 73, art. 75, art. 81, art. 86.

W ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2005 r., nr 85, poz. 728 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 4.

W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1228) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 15.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 112a.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., nr 157, poz. 1241 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 33.

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz. 3) – weszło w życie z dniem 4 stycznia 2013 r.

 

PRAWO TRANSPORTOWE

Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku tonażowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1540) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym (Dz. U. z 2006 r., nr 183, poz. 1353 oraz z 2008 r., nr 209, poz. 1316) uległo zmianie brzmienie art. 1 – 5, art. 7 -12, został uchylony art. 6, został dodany art. 13a.

W ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. z 1992 r., nr 6, poz. 27 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 12.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 24, art. 26, art. 30c.

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2011 r., nr 74, poz. 397 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 9.

W ustawie z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. z 1995 r., nr 154, poz. 792, z 2006 r., nr 183, poz. 1353 oraz z 2012 r., poz. 596) uległo zmianie brzmienie art. 5.

W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 1998 r., nr 144, poz. 930 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 15.

 

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone (Dz. U. z 2012 r., poz. 1537) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2012 r., poz. 1550) – weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2008 r., nr 211, poz. 1333 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie załączników nr 1 – 4.

 

SĄDOWNICTWO

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie – Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1542) – wejdzie w życie z dniem 15 stycznia 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 r. – Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. z 200 7., nr 38, poz. 249 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §329j.

 

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

ZASIŁEK RODZINNY

Sposób ustalania wysokości dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka oraz zwiększenia tego dodatku w przypadku wychowywania dziecka niepełnosprawnego nie narusza konstytucyjnej zasady równości. I mimo że z większą liczbą dzieci w każdej rodzinie, w tym także niepełnej, związane są większe wydatki, to jednak dopuszczalne jest rozwiązanie polegające na tym, że wysokość dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka nie jest w pełni zależna od liczby dzieci w rodzinie niepełnej. Dodatek do zasiłku nie jest bowiem jedynym, jaki przysługuje niepełnym rodzinom z trojgiem lub większą liczbą dzieci. Funkcję wspierania rodzin wielodzietnych pełni dodatek do zasiłku rodzinnego. Dodatek z tytułu samotnego wychowania dziecka służy natomiast wsparciu finansowemu rodzin, których dochód jest mniejszy, ponieważ pochodzi tylko od jednego z rodziców. Z podobnych przyczyn dopuszczalne jest przyjęcie, że kwota zwiększenia dodatku z tytułu samotnego wychowywania dzieci niepełnosprawnych nie jest w pełni zależna od liczby dzieci niepełnosprawnych w rodzinie niepełnej – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 grudnia 2012 r., sygn. akt: K 28/11.

 

WALORYZACJA KWOTOWA

Waloryzacja kwotowa świadczeń zabezpieczenia społecznego w 2012 r. jest zgodna z konstytucją. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że skutkiem wejścia w życie zakwestionowanych przepisów nie jest wyłączenie waloryzacji. Mimo zmiany regulacji istota instytucji przystosowującej wartość świadczeń do spadku siły nabywczej pieniądza, w którym wypłacane są świadczenia, nie została więc naruszona. Nie doszło bowiem do pozbawienia uprawnienia do waloryzacji świadczeń, a jedynie do incydentalnej zmiany metody waloryzowania ich wysokości. Co więcej, waloryzacja kwotowa była korzystniejsza od waloryzacji z zastosowaniem wskaźnika inflacji na poziomie 4,8 % wobec wszystkich świadczeniobiorców otrzymujących: świadczenia i zasiłki przedemerytalne, renty z tytułu niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem w szczególnych okolicznościach lub chorobą zawodową, a także renty rodzinne przyznane członkom rodzin osób, które zmarły wskutek wypadku w szczególnych okolicznościach albo choroby zawodowej, renty socjalne, świadczenia pieniężne na mocy ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, renty strukturalne w rolnictwie, świadczenia pieniężne przysługujące cywilnym niewidomym ofiarom działań wojennych – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. akt: K 9/12.

 

Projekty, Nowelizacje, Zmiany

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Wcześniejsi emeryci od stycznia nie muszą kończyć zatrudnienia

Do uzyskania prawa do świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie trzeba się zwalniać z firmy, ale żeby dostać pieniądze, należy koniecznie przedstawić świadectwo pracy.

Od stycznia 2013 r. nowe kwoty dofinansowań do wynagrodzeń

W 2013 r. utrzymano jednak podział na zakłady pracy chronionej i innych pracowników w związku z tym wprowadzono nowe kwoty dofinansowań.