Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (16 – 22 stycznia 2017 r.)

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

_____Nowe Prawo

KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO
Ustawa z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 85) – weszła w życie z dniem 18 stycznia 2017 r.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1822, z późn. zm.) w części czwartej w księdze drugiej dodaje się tytuł XI, w art. 115313 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2, dodany został art. 115315a, art. 115322a.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2016 r. poz. 1138, 1358 i 2261) zmianie uległo brzmienie art. 2, art. 8, art. 39 ust. 2 pkt 8, art. 45 ust. 1, art. 45a, art. 46 ust. 2.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1988, 1948, 1997 i 2260) zmianie uległo brzmienie art. 105 ust. 1, w pkt 2 po lit. ł dodaje się lit. ła, dodany został art. 105c.
W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 623) zmianie uległo brzmienie art. 69 pkt 1 i 2.
W ustawie z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1910, 1948 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 60) zmianie uległo brzmienie art. 9f ust. 1, dodany został art. 9fb.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 stycznia 2017 r. w sprawie sposobu uiszczania i wysokości opłaty za udzielenie informacji o rachunku bankowym dłużnika (Dz. U. z 2017 r., poz. 112) – weszło w życie z dniem 18 stycznia 2017 r.

KODEKS KARNY WYKONAWCZY
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 stycznia 2017 r. w sprawie komisji psychiatrycznej do spraw środków zabezpieczających i wykonywania środków zabezpieczających w zakładach psychiatrycznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 119) – weszło w życie z dniem 20 stycznia 2017 r.

KODEKS POSTĘPOWANIA KARNEGO
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 stycznia 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism organów procesowych w postępowaniu karnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 92) – weszło w życie z dniem 15 stycznia 2017 r.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 stycznia 2017 r. w sprawie utrwalania obrazu lub dźwięku dla celów procesowych w postępowaniu karnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 93) – weszło w życie z dniem 15 stycznia 2017 r.

PRAWO WŁASNOŚCI PRZEMYSŁOWEJ
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 stycznia 2017 r. w sprawie rejestrów prowadzonych przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2017 r., poz. 115) – weszło w życie z dniem 19 stycznia 2017 r.

PRAWO PODATKOWE
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 11 stycznia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentu dostawy, warunków i sposobu zwrotu wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz. U. z 2017 r., poz. 91) – wejdzie w życie z dniem 28 stycznia 2017 r., z wyjątkiem § 1 pkt 1 i 3, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2017 r.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie dokumentu dostawy, warunków i sposobu zwrotu wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz. U. poz. 2285 oraz z 2016 r. poz. 1028) zmianie ulegnie brzmienie § 2 ust. 10, § 4, w § 5 wyrazy „funkcjonariusza celnego” zastępuje się wyrazami „funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej”.

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwalifikacyjnej, a także szczegółowego zakresu postępowania kwalifikacyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 83) – wejdzie w życie z dniem 28 stycznia 2017 r.
W rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwalifikacyjnej, a także szczegółowego zakresu postępowania kwalifikacyjnego (Dz. U. poz. 820) zmianie ulegnie brzmienie § 1, § 2 ust. 1, § 3, § 4, § 8 ust. 4, § 9, § 10 ust. 3 pkt 3, § 13, § 15 ust. 5 i 6, § 16, § 17 ust. 3, § 18, załącznika nr 1-3.

ZAWODY LEKARZA I DENTYSTY
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 stycznia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobów dopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. z 2017 r., poz. 103) – wejdzie w życie z dniem 31 stycznia 2017 r.
rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 października 2004 r. w sprawie sposobów dopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. poz. 2326, z 2005 r. poz. 1196, z 2008 r. poz. 1616 oraz z 2016 r. poz. 1327) zmianie ulegnie brzmienie § 3, załącznika nr 3.

GRY HAZARDOWE
Ustawa grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 88) – wejdzie w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 17 w zakresie art. 15f ust. 5 i art. 15g oraz pkt 67 w zakresie art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2017 r.
W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471, 1948 i 2260) zmianie ulegnie brzmienie art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7a, art. 9, art. 11, art. 12 ust. 1, art. 14, art. 15, art. 15b ust. 1, art. 15d, art. 15e, art. 20 ust. 5, art. 22 ust. 1, art. 23, art. 23a, art. 23b, art. 23c-23e, art. 23f, art. 24, art. 27 ust. 2 i 3, art. 28, art. 29, art. 29a, art. 32 ust. 2, art. 35 pkt 17 i 18, art. 36 pkt 17 i 18, art. 37, art. 38 ust. 1 pkt 11, art. 39 pkt 9, art. 39a ust. 1 pkt 9, art. 49, art. 59, art. 60, art. 61 ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia, art. 68, art. 69, art. 71 ust. 1, art. 73 ust. 1, art. 77 ust. 2, tytułu rozdziału 8, art. 79, art. 83, art. 86, art. 87, art. 88, art. 89, art. 90, dodany zostanie art. 6a, art. 15ba, art. 15f-15j, w art. 18 dodaje się ust. 4-6, tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie: „Szkolenia”, uchyla się art. 24a, dodany zostanie art. 24b i art. 24c, uchyla się art. 25 i art. 26, dodany zostanie art. 29b i art. 29c, uchyla się art. 30, w art. 34a dodaje się ust. 3, uchyla się art. 44, dodany zostanie art. 49a, uchyla się art. 54, w art. 55 uchyla się ust. 2, dodany zostanie art. 59a, art. 88a.
W ustawie z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2016 r. poz. 2137, 2024 i 2138) zmianie ulegnie brzmienie art. 107 § 1-3, art. 107a § 1, art. 109, art. 110b, dodany zostanie art. 107d.
W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947 i 2255) zmianie ulegnie brzmienie art. 54, w art. 74 w ust. 3 wyrazy „zakłady wzajemne” zastępuje się wyrazami „gry hazardowe”.

GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 20 grudnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadawania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości (Dz. U. z 2017 r., poz. 90) – weszło w życie z dniem 14 stycznia 2017 r.
W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 marca 2014 r. w sprawie nadawania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości (Dz. U. poz. 328) w § 2 w pkt 5 wyrazy „ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa”, zmianie uległo brzmienie załącznika nr 2, załącznika nr 3, załącznika nr 4, załącznika nr 5, załącznika nr 6, załącznika nr 7.

ZATRUDNIENIE SOCJALNE
Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 grudnia 2016 r. w sprawie określenia wzoru sprawozdania centrum integracji społecznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 97) – wejdzie w życie z dniem 31 stycznia 2017 r.

ZARZĄDZENIA PREZESA NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA
Zarządzenie Nr 3/2017/DGL Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 stycznia 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie chemioterapia – wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 1 stycznia 2017 r.

_____Orzecznictwo
Sąd Najwyższy

OSTATECZNA WYSOKOŚĆ NALEŻNYCH WIERZYCIELOWI KOSZTÓW EGZEKUCYJNYCH USTALANA NA PODSTAWIE POSTANOWIENIA WYDANEGO ZGODNIEGO Z ART. 770 K.P.C.
Komornik sądowy, sporządzając plan podziału sumy uzyskanej z egzekucji ze świadczeń emerytalno-rentowych, uwzględnia poniesione przez wierzyciela koszty celowej egzekucji. Ostateczną wysokość należnych wierzycielowi od dłużnika kosztów egzekucyjnych komornik ustala postanowieniem wydanym na podstawie art. 770 zd. 3 k.p.c., po zakończeniu postępowania egzekucyjnego – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 13 stycznia 2017 r., sygn. akt III CZP 88/16.

WYSOKOŚĆ WYNAGRODZENIA DLA OBROŃCY Z URZĘDU. UWZGLĘDNIENIE ZAŻALENIA NA WYSOKOŚĆ PRZYZNANYCH PEŁNOMOCNIKOWI Z URZĘDU KOSZTÓW POMOCY PRAWNEJ.
Na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015 r., poz. 1801) sąd przyznawał te koszty w wysokości nie mniejszej niż 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2 – 4 rozporządzenia, nieprzekraczającej – z zastrzeżeniem § 4 ust. 2 rozporządzenia -wartości przedmiotu sprawy, podwyższonej o odpowiednią kwotę podatku od towarów i usług. Adwokatowi ustanowionemu z urzędu należy się od Skarbu Państwa zwrot kosztów postępowania zażaleniowego w razie uwzględnienia jego zażalenia na postanowienie w przedmiocie wniosku o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 13 stycznia 2017 r., sygn. akt III CZP 87/16.

PRZEPISY TECHNICZNE W SEKTORZE GIER HAZARDOWYCH A ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNO-SKARBOWA ZA PRZESTĘPSTWO Z ART. 107 § 1 K.K.S.
Kolizja prawa krajowego z prawem unijnym, w świetle zasady bezpośredniego stosowania prawa Unii Europejskiej (art. 91 ust. 3 Konstytucji), może prowadzić do zastąpienia przepisów krajowych uregulowaniami prawa unijnego albo do wyłączenia normy prawa krajowego przez bezpośrednio skuteczną normę prawa Unii Europejskiej. W konsekwencji, norma niestosowania krajowego przepisu technicznego, którego projektu nie notyfikowano Komisji Europejskiej, wynikająca z dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., ze zm.), wyłącza możliwość zastosowania w sprawie o przestępstwo z art. 107 § 1 k.k.s. przepisu art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612) w pierwotnym brzmieniu. Natomiast art. 6 ust. 1 tej ustawy mógł i może nadal stanowić uzupełnienie normy blankietowej zawartej w art. 107 § 1 k.k.s., o ile okoliczności faktyczne konkretnej sprawy pozwalają na ustalenie, że przepis ten ma zastosowanie i został naruszony – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I KZP 17/16.

WYRAŻENIE: „BRAK PRZEDMIOTU NADAJĄCEGO SIĘ DO POPEŁNIENIA NA NIM CZYNU ZABRONIONEGO” Z ART. 13 § 2 k.k.
Zawarte w art. 13 § 2 k.k. wyrażenie: „brak przedmiotu nadającego się do popełnienia na nim czynu zabronionego” oznacza brak takiego przedmiotu, który należy do zbioru desygnatów znamienia przedmiotu czynności wykonawczej typu czynu zabronionego, do którego popełnienia zmierza sprawca. Pociągnięcie do odpowiedzialności karnej sprawcy usiłowania nieudolnego (art. 13 § 2 k.k.) może być in concreto uwarunkowane poczynionymi ustaleniami co do zamiaru popełnienia czynu zabronionego na określonym przedmiocie – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I KZP 16/16.