Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (26 listopada – 2 grudnia 2012 r.)
Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Nowe Prawo
PRAWO BUDOWLANE
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 6 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2012 r., poz. 1289) – wejdzie w życie z dniem 23 lutego 1013 r.
W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r., nr 75, poz. 690 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie załącznika nr 1, zostały uchylone §191 i §192, został dodany rozdział 8a.
PRAWO TRANSPORTOWE
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 13 listopada 2012 r. w sprawie warunków technicznych parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz. U. z 2012 r., poz. 1293) – wejdzie w życie z dniem 1 grudnia 2012 r.
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (Dz. U. z 2012 r., poz. 1297) – wejdzie w życie z dniem 11 grudnia 2012 r., z wyjątkiem §1 pkt 5 – 9 i pkt 11, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
W rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (Dz. U. 2012 r., poz. 191) uległo zmianie brzmienie §2 – 6, §9, §10, §12, §14, załącznika nr 1, został dodany załącznik nr 2.
ANTYDUMPING
Rozporządzenie wykonawcze Rady Unii Europejskiej nr 1039/2012 z dnia 29 października 2012 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz grzejników aluminiowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz. UE z 9.11.12 r., nr L 310) – weszło w życie z dniem 10 listopada 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej.
PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy (Dz. U. z 2012 r., poz. 1299) – wejdzie w życie z dniem 11 grudnia 2012 r., z wyjątkiem §2 ust. 1 pkt 2 i ust.2 pkt 2, §3, §5 ust. 9 – 11, §8 ust. 1 pkt 2, ust. 3, 8 i ust. 9 pkt 2, §9 pkt 4 oraz §10 ust. 1 pkt 2, które wchodzą w życie z dniem 27 maja 2013 r.
CUDZOZIEMCY
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 12 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie postępowania ze zwłokami cudzoziemców umieszczonych w strzeżonym ośrodku lub przebywających w areszcie w celu wydalenia (Dz. U. z 2012 r., poz. 1305) – wejdzie w życie z dniem 11 grudnia 2012 r.
W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 października 2010 r. w sprawie postępowania ze zwłokami cudzoziemców umieszczonych w strzeżonym ośrodku lub przebywających w areszcie w celu wydalenia (Dz. U. z 2010 r., nr 213, poz. 1405) uległo zmianie brzmienie §2.
Orzecznictwo
Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
EMERYTURA I ETAT RAZEM Z PRACĄ
Zawieszenie prawa do emerytury z powodu zatrudnienia osobom, które nabyły to prawo między dniem 8 stycznia 2009 r. a dniem 31 grudnia 2010 r. narusza zasadę zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa – orzekł Trybunał Konstytucyjny. Zasada ta – zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego – związana jest z poczuciem bezpieczeństwa jednostki. W ciągu branych pod uwagę dwóch lat można było bowiem uzyskać emeryturę wyłącznie po osiągnięciu stosownego wieku (konieczne przy tym było udokumentowanie stażu ubezpieczeniowego). Oznacza to, że realizacja świadczenia następowała niezależnie od dalszej pracy. Rzetelność postępowania władzy publicznej przejawia się w takim stanowieniu i stosowaniu prawa, by nie stawało się ono pułapką dla obywatela. Chodzi o to, by mógł on układać swoje sprawy ufając, że nie naraża się na skutki, których nie był w stanie przewidzieć w momencie podejmowania decyzji. Rozwiązanie przyjęte przez ustawodawcę w art. 28 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. spowodowało natomiast, że osoby, które skutecznie nabyły i zrealizowały prawo do emerytury w 2009 i 2010 r. zostały objęte nową, mniej korzystną dla nich treścią ryzyka emerytalnego: po to, by dalej dostawać emeryturę po dniu 1 października 2011 r., musiały rozwiązać umowę o pracę z dotychczasowym pracodawcą. W przeciwnym razie ich emerytura ulegała zawieszeniu. Gdyby więc wiele osób w momencie przechodzenia na emeryturę wiedziało, że będą musiały przerwać zatrudnienie, żeby uzyskać to świadczenie, to ich decyzja mogłaby być inna – nie składałyby wniosku o ustalenie prawa do emerytury i kontynuowały pracę. Korzystniejsze byłoby bowiem dla nich osiąganie wysokiego dochodu ze stosunku pracy niż otrzymywanie dużo mniejszej emerytury. Co więcej – późniejsze złożenie wniosku oznaczałoby wyższe świadczenie emerytalne. Dlatego z chwilą ogłoszenia sentencji wyroku, czyli dnia 22 listopada 2012 r. utracił moc art. 28 ustawy zmieniającej z dnia 16 grudnia 2010 r. w zakresie, w jakim przewidywał stosowanie art. 103a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych do osób, które nabyły prawo do emerytury przed dniem 1 stycznia 2011 r. Art. 103a tej ustawy pozostał nadal w obrocie prawnym i znajduje zastosowanie do osób, które nabyły prawo do emerytury w momencie jego wejścia w życie i później, tj. od dnia 1 stycznia 2011 r. – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt: K 2/12.
Projekty, Nowelizacje, Zmiany
OCHRONA ZDROWIA
Fundusz odzyska pieniądze od pacjentów
Od dnia 1 stycznia 20123. Narodowy Fundusz Zdrowia będzie konsekwentnie ścigał nieubezpieczonych.
Medyk z podpisem elektronicznym
Od dnia 1 stycznia 2013 r. wszystkie wnioski dotyczące praktyki lekarskiej medyk będzie musiał składać w postaci elektronicznej.
PRAWO RUCHU DROGOWEGO
Egzamin po nowemu, jazda po staremu
Od dnia 19 stycznia 2013 r. wejdą w życie przepisy wprowadzające dwuletni okres próbny dla młodych kierowców.
PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
Na nowej emeryturze straci ten, kto pobierał wcześniejszą
Od dnia 1 stycznia 2013 r. osoby, które nabędą prawo do świadczenia powszechnego, a wcześniej pobierali wypłaty z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, będą mieli w niekorzystny sposób przeliczane wysokości nowych emerytur.
PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ
Nowe wzory PIT za 2012 r. już ogłoszone
Znane są już druki rocznych zeznań PIT, na których podatnicy rozliczą dochody i straty uzyskane za 2012 r.