Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (8 – 14 października 2012 r.)

Przedstawiamy Wam kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trzybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Nowe Prawo

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie upoważnienia do uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1088) – wejdzie w życie z dniem 18 października 2012 r.

POSTĘPOWANIE KARNE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2012 r. w sprawie rodzaju urządzeń i środków technicznych służących do utrwalania obrazu lub dźwięku dla celów procesowych oraz sposobu przechowywania, odtwarzania i kopiowania zapisów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1090) – wejdzie w życie z dniem 3 kwietnia 2013 r.

Ustawa z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2012 r., poz. 1091) – wejdzie w życie z dniem 18 października 2012 r., z wyjątkiem art. 1 pkt. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2012 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 613, zostały dodane art. 592a – 592f oraz rozdziały 65c i 65d.

Ustawa z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1101) – wejdzie w życie z dniem 5 listopada 2012 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z późn. zm.) zostały dodane art. 618a – 618l.

W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 461) uległo zmianie brzmienie art. 52.

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 56.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749) uległo zmianie brzmienie art. 265.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r., nr 133, poz. 848 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 119.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uległo zmianie brzmienie art. 205.

W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o służbie zastępczej (Dz. U. z 2003 r., nr 223, poz. 2217 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 17.

W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 163 i art. 190.

W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r., nr 90, poz. 594 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 9, art. 85, art. 86, art. 88 – 90, art. 92 oraz został dodany art. 88a.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 13 września 2012 r. w sprawie badań lekarskich osób zatrzymanych przez Policję (Dz. U. z 2012 r., poz. 1102)             – wejdzie w życie z dniem 5 listopada 2012 r.

OCHRONA ZDROWIA

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2012 r. w sprawie warunków, sposobu i trybu zaopatrywania pacjentów szpitala w znaki identyfikacyjne oraz sposobu postępowania w razie stwierdzenia ich braku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1098) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2012 r. w sprawie standardów postępowania medycznego przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu opieki okołoporodowej sprawowanej nad kobietą w okresie fizjologicznej ciąży, fizjologicznego porodu, połogu oraz opieki nad noworodkiem (Dz. U. z 2012 r., poz. 1100) – wejdzie w życie z dniem 19 października 2012 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2012 r. w sprawie składu komisji, trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej oraz szczegółowego sposobu i trybu postępowania w sprawach zawieszania prawa wykonywania zawodu albo ograniczenia wykonywania określonych czynności zawodowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1106) – wejdzie w życie z dniem 23 października 2012 r.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz. U z 2012 r., poz. 1108) – wejdzie w życie z dniem 23 października 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 27 maja 2011 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz. U. z 2011 r., nr 111, poz. 653 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §3 oraz załączników nr 1 – 3, nr 5 i nr 6.

OCHRONA ŚRODOWISKA

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1109) – wejdzie w życie z dniem 23 października 2012 r.

W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r., nr 120, poz. 826) uległo zmianie brzmienie załącznika.

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

SUBSYDIARNY AKT OSKARŻENIA

Trybunał orzekł, że nadanie terminowi do wniesienia subsydiarnego aktu oskarżenia charakteru prekluzyjnego, czyli nieprzekraczalnego i niemożliwego do przywrócenia, nie może być uznane za naruszenie zasad sprawiedliwej procedury sądowej. Trybunał Konstytucyjne przypomniał, że sprawa karna jest sprawą oskarżonego, chociaż może dotykać również interesów pokrzywdzonego. Z tego względu i on może zostać uznany za szczególnego rodzaju podmiot objęty gwarancjami wynikającymi z konstytucyjnego prawa do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, bezstronny i niezawisły sąd. Podstawową gwarancją jego prawa do sądu jest prawo do zaskarżenia do sądu postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania i o umorzeniu postępowania. Może on wykorzystać ten instrument w razie sporu z właściwymi organami decydującymi w sprawie wniesienia aktu oskarżenia. Uprawnienie do wniesienia subsydiarnego aktu oskarżenia jest więc wzmocnieniem praw pokrzywdzonego. Zaskarżając postanowienie o odmowie wszczęcie lub o umorzeniu postępowania, pokrzywdzony musi liczyć się z ryzykiem nieuwzględnienia zażalenia, zatem – jeżeli dąży do uruchomienia postępowania przed sądem, może i powinien przewidywać potrzebę sporządzenia aktu oskarżenia. Dlatego nie jest niekonstytucyjnym warunek dochowania miesięcznego terminu na wniesienie subsydiarnego aktu oskarżenia. I nie może to zostać uznane za naruszenie zasad sprawiedliwej procedury sądowej – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 września 2012 r., sygn. akt: SK 28/10.

SKARGA NA PRAWOMOCNE ORZECZENIE

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu drugiej instancji przysługuje tylko wtedy, kiedy niezgodność ta jest oczywista, rażąca i przybiera postać kwalifikowaną – przypomniał Trybunał Konstytucyjny. Nie zgodził się, że taki stan rzeczy ogranicza możliwość dochodzenia odszkodowania za szkodę wyrządzoną niezgodnym z prawem działaniem władzy publicznej. Trybunał Konstytucyjny nie podzielił też zawartego w skardze zarzutu o braku podstaw różnicowania przesłanki niezgodności z prawem prawomocnego wyroku w przypadku skargi kasacyjnej i skargi na niezgodne z prawem orzeczenie. Ostatecznym celem skargi na niezgodne z prawem prawomocne orzeczenie jest bowiem naprawienie szkody wyrządzonej przez jego wydanie, a nie szkody będącej podstawą pierwotnie wytoczonego powództwa. Dlatego – zdaniem Trybunału Konstytucyjnego – uznanie wyroku za niezgodny z prawem jako ocena wykonywania przez państwo jednej z jego podstawowych funkcji, czyli wymiaru sprawiedliwości, musi opierać się na innych przesłankach niż orzeczenie kasatoryjne. To ostatnie bowiem zmierza jedynie do skorygowania rozstrzygnięcia sporu w indywidualnej sprawie – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt: SK 4/11.

ŚWIĘTO W WOLNĄ SOBOTĘ

Ustawowe ograniczenie liczby dni wolnych od pracy w okresie rozliczeniowym powinno w równej mierze dotyczyć wszystkich pracowników i musi być oparte na racjonalnych i zobiektywizowanych, a także przewidywalnych kryteriach – orzekł Trybunał Konstytucyjny. Wprowadzenie różnic w liczbie dni wolnych przysługujących pracownikom tylko na podstawie przyjętego przez danego pracodawcę rozkładu czasu pracy nie znajduje racjonalnego uzasadnienia. Przyjęte przez ustawodawcę kryterium zróżnicowania nie wynika ani z cech osobowych pracownika, ani z charakteru jego pracy. Tym bardziej, że zróżnicowanie sytuacji prawnej pracowników w zakresie prawa do dnia wolnego od pracy w zamian za święto w zależności od tego, czy przypada ono w dniu wolnym od pracy wynikającym z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, czy w dniu będącym według tego rozkładu czasu pracy dniem pracy, nie znajduje usprawiedliwienia w potrzebach i interesach gospodarki narodowej. Rozważania natury budżetowej nie mogą uzasadniać dyskryminacji. Dlatego – mówiąc kolokwialnie – za święto w wolną sobotę należy się pracownikom dzień wolny od pracy    – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 października 2012 r., sygn. akt: K 27/11.

Projekty, Nowelizacje, Zmiany

SPADKI

Sprawdzisz testament w Europie

Od dnia 12 października 2012 r. będzie można ustalić czy nasz bliski zmarły nie spisał ostatniej woli za granicą.