Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (28 lipca – 3 sierpnia 2014 r.)

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Nowe Prawo

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych
(Dz. U. z 2014 r., poz. 994) – wejdzie w życie z dniem 12 sierpnia 2014 r.

 

ZAWODY PRAWNICZE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 lipca 2014 r. w sprawie regulaminu przeprowadzania testu umiejętności dla kandydatów ubiegających się o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 985) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2014 r.

Ustawa z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 993) – wejdzie w życie z dniem 18 sierpnia 2014 r.

W ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2014 r. poz. 635) zmianie ulegnie brzmienie art. 66, art. 73, art. 82, 83, 95ł, dodaje się art. 69b.

W ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 637) zmianie ulegnie brzmienie art. 25, art. 65, art. 71, dodany zostanie art. 241, art. 292.

W ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 767, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 5, art., 12, art. 18, art. 71, art. 60.

W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 164) zmianie ulegnie brzmienie art. 12, art. 65 §3, art. 74, art. 74a, art. 78, dodany zostanie art. 14a, 16a, w art. 51 dodany zostanie §4, w art. 76 dodany zostanie §4a i 4b.

W ustawie z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 856, z późn. zm.) dodany zostanie art. 20a,
w art. 51 dodany zostanie ust. 3, w art. 60 ust. 3 dodany zostanie pkt 4. oraz uchylony zostanie ust. 4.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji  (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie art. 10, art. 32, art. 72, art. 72a, dodany zostanie art. 13a, art. 15c.

W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 932 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 768) zmianie ulegnie brzmienie art. 55, w art. 42 dodany zostanie ust. 2a,  w art. 54 dodany zostanie ust. 1a.

W ustawie z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych  (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 925 oraz z 2013 r. poz. 1650) zmianie ulegnie brzmienie art. 24, art. 32, art. 58, art. 67.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej  (Dz. U. z 2014 r. poz. 174) zmianie ulegnie brzmienie art. 58 ust. 3, art. 67,
w art. 12 dodany zostanie ust. 4.

 

OCHRONA ZDROWIA

Ustawa z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2014 r., poz. 998) – weszła w życie z dniem 31 lipca 2014 r.

W ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia  (Dz. U. Nr 113, poz. 657 i Nr 174, poz. 1039 oraz z 2014 r. poz. 183)  zmianie uległo brzmienie art. 56, art. 58.

 

PRAWO BANKOWE

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2014 r. w sprawie ustalenia regulaminu Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 988) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2014 r.

 

PRAWO ADMINISTRACYJNE

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 21 lipca 2014 r. w sprawie legitymacji służbowych oraz znaków identyfikacyjnych funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 983) – wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2014 r.

 

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

UPRAWNIENIA KONTROLERÓW BILETÓW

Trybunał stwierdził, że kara grzywny za każde – bez względu na okoliczności – oddalenie się podróżnego z miejsca kontroli biletów przed przybyciem Policji jest niezgodna z Konstytucją. Karanie grzywną za każde niepodporządkowanie się poleceniu kontrolera co do pozostania w miejscu kontroli nieproporcjonalnie ogranicza wolność osobistą obywateli i rodzi niebezpieczeństwo nadużywania przez kontrolerów uprawnień
i ich wykorzystywania w celach innych niż ochrona praw majątkowych przewoźników
-wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lipca 2014 r., sygn. akt:K.16/2012.

 

PODATEK OD DOCHODÓW NIEUJAWNIONYCH

Trybunał orzekł, że przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007 r. dotyczące podatku od dochodów nieujawnionych przez podatników, są niezgodne z Konstytucją. Trybunał uznał, iż wyrażenia zawarte w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych są niejasne i nieprecyzyjne oraz że na ich podstawie nie można jednoznacznie ustalić definicji „przychody ze źródeł nieujawnionych” i „przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach”. Trybunał orzekł jednocześnie, że obecnie obowiązujące przepisy stracą swoją moc dopiero po 18 miesiącach od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Ten okres ma pozwolić ustawodawcy na dokonanie niezbędnych zmian, tak by przepisy były zgodne z Konstytucją. – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. akt: P. 49/2013.

 

PRAWO O BILLINGACH I PODSŁUCHACH

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że niekonstytucyjna jest część podstaw prawnych kontroli operacyjnej, brak niezależnej kontroli pobierania billingów przez służby i zasad niszczenia podsłuchów osób zaufania publicznego. Trybunał uznał, że brak niezależnej kontroli zewnętrznej pobierania przez dziesięć uprawnionych do tego służb danych telekomunikacyjnych obywateli (billingi, informacje o miejscach logowania się telefonów itp.) stwarza ryzyko nadużyć i świadczy o niedostatecznych gwarancjach proceduralnych. Według Trybunału kontrolować nie musi sąd, ale organ niezależny od operatorów, rządu i samych służb. Szczegóły ma określić ustawodawca. Za niekonstytucyjne uznano przepisy ustaw dotyczące kontroli operacyjnej w zakresie, w jakim nie przewidują gwarancji niezwłocznego i protokolarnego zniszczenia materiałów, co do których nie uchylono tajemnicy – dotyczy to szczególnie podsłuchów wobec adwokatów, dziennikarzy lub innych zawodów zaufania publicznego, zobowiązanych do zachowania tajemnicy zawodowej. Trybunał wskazał też w wyroku, że w ustawach o ABW, CBA i SKW brak jest unormowania obowiązku protokolarnego zniszczenia przez te służby danych, które one zgromadziły, a okazały się nieprzydatne dla postępowania – tak jak jest to zapisane w sprawach postępowań skarbowych. Również Służba Celna może dziś
– a według Trybunału nie powinna – przechowywać dane o jednostkach, których jednak nie wykorzystała w prowadzonym postępowaniu i nie musi ich zniszczyć. Trybunał zgodził się z wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich co do ustawy o Służbie Celnej w tej części. Ponadto Trybunał stwierdził, że w przepisach dotyczących ABW niekonstytucyjny
 – jako niedookreślony – jest brak wskazania zakresu niejawnych działań Agencji w ramach wykrywania i ścigania innych przestępstw godzących w bezpieczeństwo państwa – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 lipca 2014 r., sygn. akt: K. 23/2011.