Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (12 – 17 listopada 2013 r.)
Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Nowe Prawo
PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 1291) – wejdzie w życie z dniem 21 listopada 2013 r.
OCHRONA ZDROWIA
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 listopada 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań dotyczących oznakowania opakowań produktu leczniczego i treści ulotki (Dz. U. z 2013 r., poz. 1292) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.
W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 20 lutego 2009 r. w sprawie wymagań dotyczących oznakowania opakowań produktu leczniczego i treści ulotki (Dz. U. z 2009 r., nr 39, poz. 321) uległo zmianie brzmienie §6.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie recept lekarskich (Dz. U. z 2013 r., poz. 1293) – weszło w życie z dniem 8 listopada 2013 r.
W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 8 marca 2012 r. w sprawie recept lekarskich (Dz. U. z 2012 r., poz. 260 i 1506 oraz z 2013 r., poz. 321) uległo zmianie brzmienie §25 oraz załącznika nr 3, zostały dodane §3a, §5a, §25a, §25b.
PRAWO RUCHU DROGOWEGO
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 listopada 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. z 2013 r., poz. 1298) – wejdzie w życie z dniem 8 grudnia 2013 r.
W rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. z 2012 r., poz. 973) uległo zmianie brzmienie załącznika nr 1.
OCHRONA ŚRODOWISKA
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 listopada 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1302) – wejdzie w życie z dniem 23 listopada 2013 r.
W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. z 2010 r., nr 77, poz. 510 oraz z 2012 r., poz. 1041) uległo zmianie brzmienie załączników nr 1 – 3.
PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 października 2013 r. w sprawie określenia wzorów rocznego obliczenia podatku oraz zeznań podatkowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1303) – wejdzie z życie z dniem 23 listopada 2013 r.
PRAWO ADMINISTRACYJNE
Ustawa z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 1304) – wejdzie w życie z dniem 23 listopada 2013 r.
Orzecznictwo
Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
HIPOTEKA PRZYMUSOWA
Stosowanie hipoteki przymusowej w wypadku „uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego” jest zgodne z Konstytucją. Sprzeczne z ustawą zasadniczą jest natomiast całkowite wyłączenie przedawnienia zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową. Przesłanka uzasadnionej obawy nie prowadzi do ograniczenia zakresu sądowej kontroli decyzji o zastosowaniu hipoteki przymusowej w czasie kontroli podatkowej, sprawowanej przez sądy administracyjne. Stopień jej ogólności nie wykracza poza standardy konstytucyjne wynikające z zasady poprawnej legislacji i zasady zaufania obywateli do państwa oraz do prawa. Pozwala ona organom skarbowym (pod kontrolą sądów administracyjnych) na odpowiednie ustalanie relacji między konkurującymi wartościami – prawem własności podatnika i obowiązkiem płacenia przez niego podatków. Organy skarbowe mają obowiązek nie tylko wykazać (z powołaniem konkretnych elementów sytuacji podatnika, zwłaszcza jego kondycji majątkowej), że istnieje prawdopodobieństwo jego niewypłacalności, lecz także powinny ujawnić w uzasadnieniu decyzji zabezpieczającej szczegółowe i rzeczywiste powody zastosowania zabezpieczenia. Konstytucja nie przewiduje prawa do przedawnienia należności podatkowych. Niemniej, skoro ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie tej instytucji, to powinien przestrzegać w tym zakresie standardów konstytucyjnych. Tymczasem całkowity brak przedawnienia należności zabezpieczonych hipoteką przymusową podczas kontroli podatkowej powoduje wydrążenie z treści instytucji przedawnienia i jej pozorność. Skutkiem tej regulacji jest zróżnicowanie zakresu czasowego obowiązków podatników w zależności od tego, czy mają nieruchomości, na których da się ustanowić hipotekę przymusową. I to bez względu na genezę, charakter i zakres zaległych należności podatkowych, czy też bez względu na postawę podatnika podczas kontroli podatkowej. Ten sam cel (zapewnienie maksymalnej ściągalności podatków) można osiągnąć mniej dolegliwymi dla podatnika metodami, a więc np. przerwaniem biegu przedawnienia na czas kontroli podatkowej. Całkowity brak przedawnienia należności zabezpieczonych hipoteką przymusową stanowi więc przekroczenie zakresu swobody regulacyjnej, przysługującego ustawodawcy w zakresie prawa podatkowego – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt: SK 40/12.
Projekty, Nowelizacje, Zmiany
PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ
Od 2014 r. faktury będzie można wystawić przed sprzedażą
Od 1 stycznia 2014 r. wejdą w życie nowe przepisy o VAT.
Od 2014 r. większe możliwości odliczania VAT przy zakupie aut
Od 1 stycznia 2014 r. zostaną wprowadzone przepisy zwiększające możliwości odliczania VAT przy zakupie aut.