Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (13 – 19 maja 2013 r.)
Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Nowe Prawo
PRAWO RUCHU DROGOWEGO
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 23 kwietnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz. U. z 2013 r., poz. 528) – wejdzie w życie z dniem 22 maja 2013 r.
PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (Dz. U. z 2013 r., poz. 553) – weszło w życie z dniem 11 maja 2013 r.
W rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (Dz. U. z 2013 r., poz. 32) uległo zmianie brzmienie §2 oraz załączników nr 4 i 5.
PRAWO POCZTOWE
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie metodologii ustalania maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne (Dz. U. z 2013 r., poz. 543) – wejdzie w życie z dniem 24 maja 2013 r.
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie kalkulacji kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 544) – wejdzie w życie z dniem 24 maja 2013 r.
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. z 2013 r., poz. 545) – wejdzie w życie z dniem 24 maja 2013 r.
SUBSTANCJE NIEBEZPIECZNE
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 547) – wejdzie w życie z dniem 25 maja 2013 r.
PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 6 maja 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie prowadzenia ewidencji przychodów i wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 550) – weszło w życie z dniem 11 maja 2013 r.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie prowadzenia ewidencji przychodów i wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych (Dz. U. z 2002 r., nr 219, poz. 1836 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie §3 i §9.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 kwietnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów (Dz. U. z 2013 r., poz. 551) – weszło w życie z dniem 11 maja 2013 r.
Orzecznictwo
Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
DOPŁATY DO WYPOCZYNKU
Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego przepis rozporządzenia z 2010 r. odnoszący się do dopłaty do wypoczynku celników jest niezgodny z Konstytucją. Uznał, że odmienny sposób liczenia dodatku w zależności od zastosowanego rozporządzenia – albo z 2000 r., albo z 2010 r. – doprowadził do znacznej różnicy na niekorzyść osób, którym dodatek obliczono i wypłacono w oparciu o akt późniejszy, pomimo tego, że wniosek o dopłatę do wypoczynku złożyli pod rządami rozporządzenia z 2000 r. Zmiana stanu prawnego doprowadziła do ograniczenia przez ustawodawcę niewadliwie nabytych praw obywateli. I chociaż jest to dopuszczalne, przede wszystkim wtedy, kiedy przemawia za tym inny konstytucyjnie chroniony interes publiczny, to jednak zmiana sposobu obliczania dodatku do wypoczynku w trakcie roku kalendarzowego i objęcie nią wszystkich uprawnionych do tego dodatku z pominięciem faktu, że niektórzy złożyli wnioski wcześniej, jest przepisem zaskakującym uprawnionych. Dlatego niezgodnym z ustawą zasadniczą – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. akt: P 44/10.
ZRÓŻNICOWANIE ŚWIADCZEŃ
Zróżnicowanie kwot świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny jest zgodne z konstytucją – orzekli sędziowie Trybunału Konstytucyjnego. To, że kwota przyznawana rodzinie zastępczej spokrewnionej jest inna niż ta, która należy się z powodu świadczenia innych form pieczy zastępczej, wynika z tego, że z mocy prawa na wstępnych i rodzeństwie ciąży obowiązek alimentacyjny w stosunku do dziecka objętego opieką. Świadczenie wynikające z art. 80 ust. 1 pkt 1 ustawy o wspieraniu rodziny ma zatem charakter wspomagający wywiązywanie się z ustawowego obowiązku dostarczania środków utrzymania, a w miarę potrzeby także środków wychowania, który na mocy art. 128 ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy obciąża krewnych w linii prostej, a także braci i siostry. Tym samym sytuacja prawna rodzin zastępczych spokrewnionych zasadniczo różni się od innych form rodzinnej pieczy zastępczej – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. akt: K 12/12.