Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (24 lipca 2017 r. – 30 lipca 2017 r.)

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

 _____Nowe Prawo

PRAWO MEDYCZNE
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 lipca 2017 r. w sprawie minimalnej funkcjonalności dla systemów teleinformatycznych umożliwiających realizację usług związanych z prowadzeniem przez świadczeniodawców list oczekujących na udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1404) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2017 r.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 lipca 2017 r. w sprawie wzoru oraz formatu wniosku o wydanie zgody na pokrycie kosztów leku w ramach ratunkowego dostępu do technologii lekowej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1412) – weszło w życie z dniem 23 lipca 2017 r.

PRAWO PODATKOWE
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 lipca 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów (Dz. U. z 2017 r., poz. 1409) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2017 r.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie wysokości opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów (Dz. U. poz. 2182) w § 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 17 lipca 2017 r. w sprawie upoważnienia organów Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania niektórych czynności związanych z wymianą informacji podatkowych z innymi państwami (Dz. U. z 2017 r., poz. 1423) – weszło w życie z dniem 26 lipca 2017 r.

SYSTEM MONITOROWANIA I KONTROLOWANIA JAKOŚCI PALIW
Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 20 lipca 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu zbiorczego raportu rocznego dotyczącego ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia paliw i energii elektrycznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1424) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2017 r.
Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 20 lipca 2017 r. w sprawie sprawozdania rocznego dotyczącego emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia paliw i energii elektrycznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1425) – wejdzie w życie z dniem 9 sierpnia 2017 r.

PRAWO LOTNICZE
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 7 lipca 2017 r. w sprawie certyfikacji działalności w lotnictwie cywilnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1400) – wejdzie w życie z dniem 5 sierpnia 2017 r.

FINANSE PUBLICZNE
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 lipca 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1421) – wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem § 1:
1) pkt 1 lit. c, e i h, pkt 2 lit. c, pkt 3 lit. a-e i g, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2) pkt 1 lit. a i lit. f tiret pierwsze, drugie i siódme, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2017 r.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1053, z późn. zm.) zmianie ulegnie brzmienie załącznika nr 2, 3, 4, 7 do rozporządzenia.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 lipca 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1426) – weszło w życie z dniem 26 lipca 2017 r.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. poz. 1766) zmianie uległo brzmienie § 13, załącznika nr 1 do rozporządzenia.

PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ
Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/1347 z dnia 13 lipca 2017 r. w sprawie sprostowania dyrektywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, rozporządzenia Komisji (UE) nr 582/2011 oraz rozporządzenia Komisji (UE) 2017/1151 uzupełniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z lekkich pojazdów pasażerskich i użytkowych (Euro 5 i Euro 6) oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania pojazdów, zmieniającego dyrektywę 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, rozporządzenie Komisji (WE) nr 692/2008 i rozporządzenie Komisji (UE) nr 1230/2012 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 692/2008 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1381 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia brodifakum jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1379 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia difenakum jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1378 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia kumatetralylu jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1376 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia warfaryny jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1375 z dnia 25 lipca 2017 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1191/2014 określające format i sposób składania sprawozdania, o którym mowa w art. 19 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 517/2014 w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1382 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia difetialonu jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1377 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia chlorofacynonu jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1383 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia flokumafenu jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1380 z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia bromadiolonu jako substancji czynnej przeznaczonej do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 14 (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/1389 z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające załącznik VII do rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wyznaczenia laboratorium referencyjnego UE ds. wirusów przenoszonych przez żywność (Tekst mający znaczenie dla EOG. )
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017 r. ustanawiające ramy etykietowania energetycznego i uchylające dyrektywę 2010/30/UE (Tekst mający znaczenie dla EOG.)
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1393 z dnia 24 maja 2017 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) nr 1395/2014 ustalające plan w zakresie odrzutów dla niektórych połowów małych gatunków pelagicznych i połowów do celów przemysłowych na Morzu Północnym
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1370 z dnia 4 lipca 2017 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1683/95 ustanawiające jednolity formularz wizowy.

ZARZĄDZENIA PREZESA NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA
Zarządzenie Nr 59/2017/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania. Załącznik nr 1 do zarządzenia wchodzi w życie w dniu 1 lipca 2017 r. i obowiązuje do dnia 30 września 2017 r. Załącznik nr 2 do zarządzenia wchodzi w życie z dniem 1 października 2017 r.
Zarządzenie Nr 60/2017/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez podmioty realizujące świadczenia koordynowanej opieki nad kobietą i dzieckiem oraz zmiany niektórych zarządzeń Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w związku z przepisami ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania. Załączniki Nr 1, 3 i 5 do zarządzenia obowiązują do dnia 30 września 2017 r. Załączniki Nr 2, 4 i 6 do zarządzenia wchodzą w życie z dniem 1 października 2017 r.
Zarządzenie Nr 61/2017/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne – świadczenia wysokospecjalistyczne – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania, z wyjątkiem § 1 pkt 1 do 4 i 6, który wchodzi w życie z mocą od dnia 1 października 2017 r. Załączniki nr 1 i 2 obowiązują do dnia 30 września 2017 r. Załączniki nr 3 i 4 wchodzą w życie z dniem 1 października 2017 r.
Zarządzenie Nr 62/2017/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania, z wyjątkiem § 1 pkt 3, który wchodzi w życie z mocą od dnia 1 lipca 2017 r. Załączniki nr 1, 3, 5 i 7 obowiązują do dnia 30 września 2017 r. Załączniki nr 2, 4, 6 i 8 wchodzą w życie z dniem 1 października 2017 r.
Zarządzenie Nr 63/2017/DGL Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 27 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie chemioterapia – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania, z mocą od dnia 1 lipca 2017 r.
Zarządzenie Nr 64/2017/DSM Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 28 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umowy w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie: świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie: świadczenia w izbie przyjęć – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania, z wyjątkiem § 1 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2017 r., § 2, który wszedł w życie z dniem następującym po dniu podpisania z mocą od dnia 1 lipca 2017 r.
Zarządzenie Nr 57/2017/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne – wchodzi w życie z dniem następującym po dniu podpisania, z wyjątkiem załącznika nr 10, który wchodzi w życie z mocą od dnia 1 lipca 2017 r. Załączniki nr 1, 3, 5 i 7 obowiązują do dnia 30 września 2017 r. Załączniki nr 2, 4, 6 i 8 wchodzą w życie z dniem 1 października 2017 r.
Zarządzenie Nr 58/2017/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 lipca 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju świadczenia zdrowotne kontraktowane odrębnie – weszło w życie z dniem następującym po dniu podpisania. Załącznik nr 1 do zarządzenia obowiązuje do dnia 30 września 2017 r. Załącznik nr 2 do zarządzenia wchodzi w życie z dniem 1 października 2017 r.

_____Orzecznictwo
Trybunał Konstytucyjny

ZASADY USTALANIA WYSOKOŚCI OPŁAT ZA CZYNNOŚCI ADWOKACKIE ORAZ PONOSZENIA PRZEZ SKARB PAŃSTWA KOSZTÓW NIEOPŁACONEJ POMOCY PRAWNEJ UDZIELONEJ Z URZĘDU
Wybór metody ustalania stawki minimalnej wynagrodzenia dla pełnomocnika prawnego (tak z wyboru, jak i z urzędu) należy do normodawcy, który w tym zakresie – w granicach porządku konstytucyjnego – korzysta ze znacznej swobody regulacyjnej. Przyjęcie „sztywnej” stawki kwotowej albo stawki proporcjonalnej do wartości przedmiotu sporu lub zaskarżenia, samo w sobie nie przesądza jeszcze rezultatu testu konstytucyjności, ponieważ decydujące znaczenie ma nie ustalona stawka wynagrodzenia (przekładająca się na kwotę zasądzaną tytułem zwrotu kosztów postępowania), ale wpływ całego „unormowania kosztowego” na prawa i wolności gwarantowane ustawą zasadniczą – Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. akt SK 35/15.

EGZEKUCJA ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH; POBRANIE OPŁATY STOSUNKOWEJ OD KWOT WPŁACONYCH PRZEZ DŁUŻNIKA BEZPOŚREDNIO KOMORNIKOWI
Zróżnicowanie wysokości opłaty stosunkowej – pobieranej w sprawach o egzekucję świadczeń pieniężnych – w zależności od tego, czy po wszczęciu postępowania egzekucyjnego dłużnik dobrowolnie wpłacił należną kwotę komornikowi, czy też do rąk wierzyciela, narusza zasadę poprawnej legislacji oraz zasadę równości – Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. akt P 63/14.

Sąd Najwyższy
STRONA POWODOWA W SPRAWIE O UZGODNIENIE TREŚCI KSIĘGI WIECZYSTEJ Z RZECZYWISTYM STANEM PRAWNYM
Jeżeli w sprawie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nie występują po stronie powodowej wszystkie osoby uprawnione do złożenia wniosku o dokonanie wpisu (art. 10 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece, tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1007 z późn. zm. i art. 6262 § 5 k.p.c.), a po stronie pozwanej wszystkie inne osoby, których prawa mogą być wpisem dotknięte lub podlegają wpisaniu, sąd wzywa je do wzięcia udziału w sprawie w charakterze pozwanych, stosując art. 195 § 1 i 2 k.p.c. – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2017 r., sygn. akt III CZP 31/17.

ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA SZKODĘ PROWADZĄCEGO NA WŁASNY RACHUNEK PRZEDSIĘBIORSTWO LUB ZAKŁAD WPRAWIONY W RUCH ZA POMOCĄ SIŁ PRZYRODY
Prowadzący na własny rachunek przedsiębiorstwo lub zakład wprawiony w ruch za pomocą sił przyrody nie odpowiada za szkodę wyrządzoną przez ruch przedsiębiorstwa lub zakładu, jeżeli istnieją podstawy do przyjęcia, że szkoda nastąpiła z wyłącznej winy osoby trzeciej, za którą nie ponosi odpowiedzialności, choćby osoba ta nie została zidentyfikowana (art. 435 k.c.) – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2017 r., sygn. akt III CZP 30/17.

WNIOSEK O USTANOWIENIE SŁUŻEBNOŚCI PRZESYŁU
W sprawie z wniosku przedsiębiorcy przesyłowego o ustanowienie służebności przesyłu dla istniejących urządzeń przesyłowych nie jest dopuszczalne ustanowienie służebności przesyłu według innego przebiegu niż istniejący – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2017 r. sygn. akt III CZP 28/17.

RZECZNIK PATENTOWY PEŁNOMOCNIKIEM PROCESOWYM
W sprawie o zwalczanie nieuczciwej konkurencji, której przedmiotem jest także roszczenie dotyczące naruszenia majątkowych praw autorskich do utworu, pełnomocnikiem procesowym może być także rzecznik patentowy – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2017 r., sygn. akt III CZP 26/17.

PODWYŻSZENIE OPŁATY EGZEKUCYJNEJ PRZEZ KOMORNIKA SĄDOWEGO
Komornik sądowy nie może podwyższyć opłaty egzekucyjnej, pobieranej na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1138 z późn. zm.), o podatek od towarów i usług – Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. akt III CZP 97/16.