Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (8 – 14 lipca 2013 r.)

Newsletter

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Nowe Prawo

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Ustawa z dnia 19 kwietnia 2013 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 786) – wejdzie w życie z dniem 23 lipca 2013 r.

W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienia art. 9.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 czerwca 2013 r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę pracowników podmiotów leczniczych działających w formie jednostki budżetowej (Dz. U. z 2013 r., poz. 769) – weszło w życie 3 lipca 2013 r.

OCHRONA ZDROWIA

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 25 czerwca 2013 r. w sprawie Systemu Statystyki w Ochronie Zdrowia (Dz. U. z 2013 r., poz. 770) – wejdzie w życie w dniu 18 lipca 2013 r.

Ustawa z dnia 19 kwietnia 2013 r. o zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 779) – wejdzie w życie z dniem 20 lipca 2013 r.

W ustawie z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz. U. z 2009 r., nr 219, poz. 1708 oraz z 2011 r., nr 112, poz. 654 i nr 113, poz. 657) uległo zmianie art. 95.

W ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych (Dz. U. z 2009 r., nr 93, poz. 767 oraz z 2010 r., nr 200, poz. 1326) uległo zmianie brzmienie art. 46, art. 58, art. 62, zostało dodane art. 45a, art. 46a – e, art. 58a.

W ustawie z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (Dz. U. z 2008 r., nr 136, poz. 856, z 2010 r., nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r., nr 113, poz. 657) uległo zmianie brzmienie art. 46, art. 58, art. 62, zostało dodane art. 45a, art. 46a – e, art. 58a.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (Dz. U. z 2004 r., nr 144, poz. 1529 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 57, art. 58, art. 60, art. 63, zostało dodane art. 57a, art. 58a – e, art. 64a, art. 70, rozdział I – III.

W ustawie z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz. U. z 2011 r., nr 174, poz. 1038) uległo zmianie brzmienie art. 73.

Ustawa z dnia 24 maja 2013 r. o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. 2013 r., poz. 766) – weszło w życie z dniem 3 lipca 2013 r.

W ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2011 r., nr 122, poz. 696 oraz z 2012 r., poz. 95 i 742) uległo zmianie brzmienie art. 13, art. 30.

PROCEDURA KARNA

Ustawa z dnia 10 maja 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. 2013 r., poz. 765) – wejdzie w życie z dniem 18 lipca 2013 r.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 180.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r., poz. 395) uległo zmianie brzmienie art. 41.

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu określania dochodów osób fizycznych w drodze oszacowania oraz sposobu i trybu eliminowania podwójnego opodatkowania osób fizycznych w przypadku korekty zysków podmiotów powiązanych (Dz. U. 2013 r., poz. 767) – wejdzie w życie z dniem 18 lipca 2013 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu określania dochodów osób prawnych w drodze oszacowania oraz sposobu i trybu eliminowania podwójnego opodatkowania osób prawnych w przypadku korekty zysków podmiotów powiązanych (Dz. U. 2013 r., poz. 768) – wejdzie w życie z dniem 18 lipca 2013 r.

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

PRACA NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Przepis, który uzależnia zastosowanie skróconego czasu pracy w stosunku do osoby o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności od uzyskania zaświadczenia lekarskiego o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy, jest niezgodny z Konstytucją – orzekł trybunał. Sędziowie nie zgodzili się z przyjętym przez ustawodawcę założeniem, że pracownicy niepełnosprawni mają być – co do zasady – traktowani tak samo jak pełnosprawni. Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę, że osoby niepełnosprawne dotknięte ciężkim uszczerbkiem na zdrowiu muszą z reguły włożyć więcej wysiłku w pracę niż osoby zdrowe wykonujące taką samą pracę, bardziej się stresują, potrzebują też więcej czasu wolnego na wykonanie codziennych czynności życiowych. Nieprzypadkowo zatem przed kilkudziesięcioma laty ustawodawca wprowadził dla nich obniżoną normę czasu pracy z jednoczesnym zakazem zmniejszania ich wynagrodzenia, aby w ten sposób chronić ich zdrowie i podstawy egzystencji jako słabszych członków społeczeństwa. Niezasadne jest również twierdzenie, że dopiero na gruncie znowelizowanej ustawy o rehabilitacji zawodowej niepełnosprawni pracownicy mogą mieć wpływ na to, według jakich norm czasu pracy są zatrudnieni. Trybunał Konstytucyjny wskazał, że dotychczasowa regulacja umożliwiała zatrudnienie w normalnym wymiarze tym spośród pracowników ze znaczną lub umiarkowaną niepełnosprawnością, którzy czuli się na siłach pracować w wymiarze czasu pracy obowiązującym pracowników w pełni sprawnych lub z lekką niepełnosprawnością, na ich wniosek i za zgodą właściwego lekarza. Oceniając zatem obecną regulację w świetle zasady sprawiedliwości społecznej, Trybunał Konstytucyjny uznał, że podmioty nierówne – osoby pełnosprawne (i osoby z lekką niepełnosprawnością) oraz osoby ze znaczną lub umiarkowaną niepełnosprawnością – zostały potraktowane jednakowo pod względem wymiaru czasu pracy. Dlatego trybunał uznał to rozwiązanie prawne za niezgodne z zasadą sprawiedliwości społecznej, czyli z art. 2 Konstytucji – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt: K 17/11.

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Trybunał Konstytucyjny uznał, że ograniczenie zakresu zastosowania ustawy o spłacie według kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostało podyktowane koniecznością poszukiwania mechanizmu adekwatnie oddającego sytuację Skarbu Państwa, który został ustawowo zobowiązany do spełnienia świadczenia pieniężnego zamiast osoby trzeciej, a więc do spłaty cudzego długu w celu realizacji interesu publicznego. Chodziło o przeciwdziałanie zatorom płatniczym przy realizowaniu inwestycji drogowych. Państwo przyjęło więc na siebie szczególną odpowiedzialność, która została opatrzona przez ustawodawcę wieloma gwarancjami i zabezpieczeniami niezbędnymi ze względu na konstytucyjną powinność dbania o dobro wspólne, w tym o równowagę finansową państwa. W tym wypadku, działając w złożonych i nadzwyczajnych okolicznościach faktycznych, które wymagały doraźnych instrumentów, ustawodawca nie wykroczył poza przysługującą mu swobodę regulacyjną. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że w świetle celów ustawy wielkość podwykonawcy ma znaczenie drugoplanowe, a wykluczenie z jej zakresu zastosowania dużych przedsiębiorców może okazać się przeciwskuteczne, także ze względów społecznych i gospodarczych. Upadłość dużego przedsiębiorcy może bowiem znacznie oddziaływać na rynek pracy i zdolności gospodarcze jego kooperantów – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. akt: K 37/12.