Biuletyn Prawniczy Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec (9 – 15 września 2013 r.)

Newsletter

Przedstawiamy kolejny numer biuletynu prawniczego Kancelarii Radcy Prawnego Adam Polowiec. Znajdą w nim Państwo informacje na temat nowych przepisów prawa oraz projektowanych nowelizacji, jak również orzecznictwo, w tym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, czy też Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Nowe Prawo

OCHRONA ZDROWIA

Rozporządzenie Komisji Unii Europejskiej nr 851/2013 z dnia 3 września 2013 r. dopuszczające niektóre oświadczenia zdrowotne dotyczące żywności, inne niż oświadczenia odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby i zdrowia dzieci oraz zmieniające rozporządzenie Unii Europejskiej nr 432/2012 (Dz. UE z 4.09.13 r., nr L 235)– wejdzie życie z dniem 24 września 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej.

PRAWA CZŁOWIEKA

Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o ratyfikacji Protokołu nr 13 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności dotyczącego zniesienia kary śmierci we wszystkich okolicznościach, sporządzonego w Wilnie dnia 3 maja 2002 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1044) – wejdzie w życie z dniem 24 września 2013 r.

Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o ratyfikacji Drugiego Protokołu Fakultatywnego do Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci, przyjętego w Nowym Jorku dnia 15 grudnia 1989 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1045) – wejdzie w życie z dniem 24 września 2013 r.

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1047) – wejdzie w życie z dniem 24 września 2013 r.

W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 i 984) uległo zmianie brzmienie art. 4.

GAZY

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 20 sierpnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. 2013 r., poz. 1018) – wejdzie w życie z dniem 19 września 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. z 2005 r., nr 243, poz. 2063 z późn. zm.) uległo zamianie brzmienie §130, zostały dodane §127a, §131a, §131b.

RozporządzenieMinistra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 7 sierpnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego w zakresie projektowania, wytwarzania, eksploatacji, naprawy i modernizacji specjalistycznych urządzeń ciśnieniowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1019) – wejdzie w życie z dniem 19 września 2013 r.

W rozporządzeniu Ministra Transportu z dnia 20 października 2006 r. w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego w zakresie projektowania, wytwarzania, eksploatacji, naprawy i modernizacji specjalistycznych urządzeń ciśnieniowych (Dz. U. z 2006 r., nr 199, poz. 1469 oraz z 2011 r., nr 156, poz. 932) uległo zmianie brzmienie §15a.

PODATKI I RACHUNKOWOŚĆ

Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 1027) – wejdzie w życie z dniem 1 października 2013 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 4 w zakresie art. 105b ust. 1 – 7 i 10 oraz art. 6 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem 20 września 2013 r., art. 1 pkt 7, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2013 r. , art. 3 – 5, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2013 r.

W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 43, art. 99, art. 103, art. 108, załącznik nr 3, 11, 13 oraz został dodany dział Xa.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 33b, art. 118, art.133, został dodany art. 117b.

W ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2010 r., nr 247, poz. 1652 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 1.

W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., nr 102, poz. 585 oraz z 2012 r., poz. 1456) uległo zmianie brzmienie art. 2, art. 3.

W ustawie z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 35) uległo zmianie brzmienie art. 1.

PRAWO PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 1028) – wejdzie w życie z dniem 1 października 2013 r.

W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r., nr 21, poz. 94 z późn. zm.) uległo zmianie brzmienie art. 1552, art. 186, art. 1862, art. 1866, art. 1891, został dodany art. 2931.

Orzecznictwo

Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

NIEWAŻNE CERTYFIKATY

Niedopuszczalne jest – w świetle art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji – uregulowanie w rozporządzeniu spraw, co do których ustawodawca nie upoważnił wyraźnie prawodawcy delegowanego. Zasada ta obowiązuje nawet wtedy, kiedy może się to wydawać z jakichś względów celowe. Tymczasem rozporządzenia uprawniają osoby wykonujące zawód fizyka medycznego do wykonywania testów eksploatacyjnych urządzeń radiologicznych, a zarazem uzależniają skorzystanie z tego prawa od uzyskania przez nich certyfikatu Krajowego Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia wydawanego w procedurze zrębowo unormowanej w rozporządzeniu, a nieprzewidzianej w ustawie. Rozporządzenia regulują zatem samoistnie materię, co do której ustawodawca nie udzielił ministrowi zdrowia kompetencji normodawczej. A skoro minister zdrowia uregulował w rozporządzeniu sprawy pominięte w ustawie, to rozporządzenie przestało mieć charakter wykonawczy względem ustawy upoważniającej i stało się aktem samoistnym. Dlatego Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodny z Konstytucją §9 ust. 12 pkt 2 i ust. 16 pkt 2 tego rozporządzenia. Odroczył jednak utratę przez kwestionowany przepis mocy obowiązującej na 12 miesięcy. Uczynił to po to, by zapewnić dalsze wykonywanie kontroli fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych przez fizyków medycznych. Obecne certyfikaty pozostają bowiem w tym czasie ważne – wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 lipca 2013 r., sygn. akt: U 5/12.